В кон­це мар­та Кар­то­фель­ный союз собрал­ся на юби­лей­ную кон­фе­рен­цию, посвя­щен­ную ито­гам про­шед­ше­го года и пла­нам на будущее.

Мини­стер­ство сель­ско­го хозяй­ства РФ для этой цели предо­ста­ви­ло свой парад­ный зал засе­да­ний, и пуб­ли­ка собра­лась самая широ­кая. Сре­ди при­сут­ству­ю­щих мож­но было заме­тить атта­ше по сель­ско­му хозяй­ству Гер­ма­нии Юдит Конс, пред­ста­ви­те­лей извест­ной в отрас­ли орга­ни­за­ции «Рос­сий­ско-немец­кий аграр­но-поли­ти­че­ский диа­лог», кото­рые, оче­вид­но, наде­я­лись полу­чить инфор­ма­цию из пер­вых рук. А вот оте­че­ствен­ных уче­ных, напри­мер дирек­то­ра ВНИИ кар­то­фель­но­го хозяй­ства им. А. Г. Лор­ха или дру­гих пред­ста­ви­те­лей ФАНО Рос­сии, в зале не ока­за­лось. Види­мо, нау­ка живет сво­ей жиз­нью и подоб­ные встре­чи не явля­ют­ся для нее при­о­ри­те­том. А жаль: здесь была воз­мож­ность позна­ко­мить­ся с новым пер­вым зам­ми­ни­стра Джам­бу­ла­том Хату­овым, кото­рый отныне кури­ру­ет рас­те­ние­вод­ство и, судя по озву­чен­но­му пла­ну дей­ствий, наме­рен решать вопро­сы в жест­ком режи­ме еже­не­дель­ных отче­тов. К тому же меро­при­я­тия Кар­то­фель­но­го сою­за все­гда инфор­ма­тив­ны и наце­ле­ны на резуль­тат, а щед­ро накры­тые сто­лы укреп­ля­ют отно­ше­ния участ­ни­ков рын­ка и спо­соб­ству­ют общению.

«Картошка ваша здесь не нужна»

Рос­сия зани­ма­ет 3-е место в мире по про­из­вод­ству кар­то­фе­ля после Китая и Индии: в «валов­ке» собра­ли 31 – 33 млн тонн. Точ­нее посчи­тать не может никто. В лиде­рах по уро­жай­но­сти кар­то­фе­ля по про­шло­му году ока­за­лись Воро­неж­ская и Брян­ская (здесь нахо­дят­ся четы­ре из деся­ти луч­ших кар­то­фель­ных хозяйств Рос­сии) обла­сти, Татар­стан, Крас­но­яр­ский край и Баш­ки­рия. По дан­ным Мин­сель­хоза РФ уро­жай­ность сель­хоз­пред­при­я­тий рас­тет, мно­гие пере­шли на оро­ше­ние, улуч­ша­ют­ся агро­тех­ни­ка и тех­но­ло­гии. Струк­ту­ра потреб­ле­ния кар­то­фе­ля в стране оста­ет­ся при­мер­но оди­на­ко­вой (с. 8). В резуль­та­те в про­шед­шем сезоне вме­сто запла­ни­ро­ван­ных 30 млн тонн на рынок попа­ло более 33 млн, что сыг­ра­ло роко­вую роль в цено­об­ра­зо­ва­нии. И все же более 500 тыс. тонн сто­ло­во­го кар­то­фе­ля (на 19 млрд руб­лей) было заве­зе­но из-за рубежа.

Со сле­ду­ю­щим суро­вым напут­стви­ем обра­тил­ся к собрав­шим­ся кар­то­фе­ле­во­дам руко­во­ди­тель Депар­та­мен­та рас­те­ние­вод­ства Петр Чек­ма­рев: «Езжай­те и ищи­те поку­па­те­лей! Отправ­ляй­те ваш кар­то­фель за пре­де­лы стра­ны. Здесь насе­ле­ние и само себя про­кор­мит! Кто из ваc экс­пор­ти­ро­вал хотя бы десять тонн?» Когда из зала роб­ко потя­ну­лось две-три руки, ока­за­лось, что экс­порт в Казах­стан, Абха­зию и Бело­рус­сию «не счи­та­ет­ся». «А два мил­ли­о­на тонн долж­ны ухо­дить в пере­ра­бот­ку, что­бы их мож­но было увез­ти еще даль­ше. Нуж­ны кар­то­фе­ле­пе­ре­ра­ба­ты­ва­ю­щие заво­ды, Сер­гей Нико­ла­е­вич!» – заклю­чил П. Чек­ма­рев, обра­ща­ясь к руко­вод­ству Кар­то­фель­но­го сою­за в лице С. Н. Лупехина.

По дан­ным послед­не­го, в 2015 году экс­порт рос­сий­ско­го кар­то­фе­ля уве­ли­чил­ся на 124,6 %, достиг­нув в денеж­ном выра­же­нии 17,3 млн долл. США. Одна­ко эти циф­ры Мин­сель­хоз Рос­сии не устра­и­ва­ют. Цель 2016 года – экс­порт одно­го мил­ли­о­на тонн.

«Если не про­да­ди­те мил­ли­он тонн [за рубеж], всю под­держ­ку с кар­то­фе­ля сни­мем!» – при­гро­зил руко­во­ди­тель депар­та­мен­та. Уро­вень гос­под­держ­ки сохра­нил­ся на преж­нем уровне: став­ка суб­си­ди­ро­ва­ния одной тон­ны семян элит­но­го кар­то­фе­ля на теку­щий год оста­лась неиз­мен­ной и соста­ви­ла пять тысяч руб­лей (восемь тысяч – для Даль­не­во­сточ­но­го ФО).

Проблемы никуда не делись

В мир­ное рус­ло дис­кус­сию вер­нул дипло­ма­тич­ный руко­во­ди­тель Рос­сель­хоз­цен­тра Алек­сандр Маль­ко, хотя при­ве­ден­ные им циф­ры вну­ша­ют тре­во­гу: три про­цен­та сор­тов в Госре­ест­ре фор­ми­ру­ют 60 % пло­ща­дей. По объ­е­мам исполь­зо­ва­ния семян лиди­ру­ют Ред Скар­лет, Нев­ский, Гала, Уда­ча и Рома­но, при этом пер­вые два сор­та зани­ма­ют 16 – 18 % рынка.

К сожа­ле­нию, 30 % высе­ва­е­мых сор­тов явля­ют­ся мас­со­вой репро­дук­ци­ей – отсю­да про­бле­мы с каче­ством про­дук­ции. А еще десять лет назад доля рос­сий­ских сор­тов в объ­е­ме высе­ва была суще­ствен­но выше. Так что нали­цо уве­ли­че­ние доли импорт­ных сор­тов. Все­го вес­ной 2016 года в стра­ну «зай­дет» око­ло 29 тысяч тонн семян на пол­то­ра мил­ли­ар­да руб­лей, из них 10 тысяч тонн – это сор­та спе­ци­аль­но­го назна­че­ния, кото­рые на оте­че­ствен­ном рын­ке полу­чить невозможно.

Есте­ствен­но, завоз столь боль­ших пар­тий семян из стран Запад­ной Евро­пы тре­бу­ет про­ве­де­ния слож­ных лабо­ра­тор­ных экс­пер­тиз, тща­тель­но­го пре­д­от­гру­зоч­но­го кон­тро­ля, интен­сив­ных коман­ди­ро­вок и вооб­ще вся­че­ски «ослож­ня­ет жизнь» Рос­сель­хоз­цен­тру. А. Маль­ко затро­нул и вопрос доб­ро­воль­ной сер­ти­фи­ка­ции семен­но­го материала.

Несколь­ко лет назад агра­рии воз­му­ща­лись обя­за­тель­но­стью про­це­ду­ры сер­ти­фи­ка­ции, а сего­дня, когда рынок мно­гое рас­ста­вил на свои места, хозяй­ства тре­бу­ют, что­бы сер­ти­фи­ка­ция на соот­вет­ствие тех­ре­гла­мен­ту ста­ла обя­за­тель­ной. По-види­мо­му, вско­ре суб­си­дии так или ина­че будут при­вя­за­ны к сертификации.

На нача­ло мар­та рос­сий­ский реестр сер­ти­фи­ци­ро­ван­ных семе­но­вод­че­ских хозяйств по кар­то­фе­лю насчи­ты­вал 128 про­из­во­ди­те­лей семян. С ними реко­мен­ду­ет­ся рабо­тать тем, кто ори­ен­ти­ро­ван на высо­кие уро­жаи. Пока же каче­ство товар­но­го кар­то­фе­ля хро­ма­ет. Это объ­яс­ни­мо: 80 % кар­то­фе­ля про­из­во­дят лич­ные под­соб­ные хозяй­ства насе­ле­ния, где кон­троль каче­ства и соблю­де­ние стан­дар­тов отсут­ству­ют по определению.

Не реше­ны и дру­гие про­бле­мы отрас­ли: спе­ци­аль­ные зоны семе­но­вод­ства так и не выде­ле­ны; нет инно­ва­ци­он­ной инфра­струк­ту­ры, о кото­рой гово­рит­ся как мини­мум два года; рост инве­сти­ций в отрасль не просматривается.

Что каса­ет­ся созда­ния селек­ци­он­но-семе­но­вод­че­ских цен­тров (ССЦ), за 2015 год по дан­ным Мин­сель­хоза РФ в ведом­ство посту­пи­ло шесть заявок на стро­и­тель­ство тако­вых, еще две – на 2016-й. В каче­стве образ­ца, на кото­рый надо рав­нять­ся, МСХ при­вел «Ураль­ский Кар­то­фель», чей инве­сти­ци­он­ный про­ект по созда­нию ССЦ про­шел кон­курс­ный отбор в декаб­ре про­шло­го года: смет­ная сто­и­мость про­ек­та пре­вы­ша­ет 99 млн руб­лей, рас­чет­ный объ­ем суб­си­дий из средств феде­раль­но­го бюд­же­та – 19,84 млн. А насе­ле­нию со сво­им уро­жа­ем кар­то­фе­ля реко­мен­ду­ют обра­щать­ся в коопе­ра­ти­вы, кото­рые ста­нут основ­ным источ­ни­ком сырья для полу­че­ния раз­но­об­раз­ных кар­то­фель­ных продуктов.

Где и что перерабатывать?

Тре­буя сроч­но­го стро­и­тель­ства новых кар­то­фе­ле­пе­ре­ра­ба­ты­ва­ю­щих заво­дов, Петр Чек­ма­рев, оче­вид­но, не учел, что поло­ви­на уже име­ю­щих­ся мощ­но­стей так или ина­че про­ста­и­ва­ет. На это сето­вал гене­раль­ный дирек­тор ООО «Мак­сим Горь­кий» Андрей Самошин.

Напри­мер, на глу­бо­кую пере­ра­бот­ку направ­ля­ет­ся не более 8 % кар­то­фе­ля, про­из­во­ди­мо­го в ком­мер­че­ских целях. Глав­ный про­дукт пере­ра­бот­ки кар­то­фе­ля в Рос­сии – это чип­сы: на них идет 360 тыс. тонн сырья. Крах­маль­ная отрасль Рос­сии тихо уми­ра­ет, объ­ем про­из­вод­ства натив­но­го крах­ма­ла не пре­вы­ша­ет 30 тыс. тонн (0,4 %). Моди­фи­ци­ро­ван­ный крах­мал, широ­ко исполь­зу­ю­щий­ся в пище­вой про­мыш­лен­но­сти, Рос­сия не производит.

Нагляд­ный при­мер рав­но­ду­шия госу­дар­ства к про­бле­мам биз­не­са дает ситу­а­ция вокруг кар­то­фель­ных хло­пьев. «Если на кру­пы, зла­ко­вые и куку­руз­ные хло­пья вели­чи­на НДС состав­ля­ет 10 %, то на кар­то­фель­ные хло­пья – все 18 %. Где тут логи­ка и как раз­ви­вать биз­нес? – зада­ет­ся вопро­сом А. Само­шин. – Эти нало­го­вые кол­ли­зии не может ни объ­яс­нить, ни раз­ре­шить ни один феде­раль­ный чинов­ник». Сей­час дан­ный вид про­дук­ции в стране про­из­во­дят семь пред­при­я­тий, два из кото­рых (завод ООО «Экоф­рио» и «Сана­чи­но-Агро») появи­лись совсем недав­но. Сум­мар­ный объ­ем про­из­вод­ства хло­пьев неве­лик – все­го 22,4 тыс. тонн. При этом поло­ви­на вве­ден­ных в строй мощ­но­стей не загру­же­на. Импорт (5,7 тыс. тонн) в два раза пре­вы­ша­ет экс­порт. Труд­но пове­рить, но при таком избыт­ке сырья и сво­бод­ных мощ­но­стях пере­ра­бот­ки меша­ет нара­щи­вать экс­порт… отсут­ствие сер­ти­фи­ка­та, кото­рый отме­ни­ли несколь­ко лет назад вви­ду низ­кой сани­тар­ной опас­но­сти това­ра. А упря­мые ино­стран­ные парт­не­ры тре­бу­ют какой-либо доку­мент для тамо­жен­ной очист­ки това­ра… «Воз­мож­но, сове­ща­ние у ново­го пер­во­го зам­ми­ни­стра так или ина­че про­сти­му­ли­ру­ет реше­ние про­блем пере­ра­бот­ки», – наде­ет­ся А. Самошин.

Заключение

Раз­го­вор о пер­спек­ти­вах отрас­ли длил­ся дол­го. Было ска­за­но и о Про­грам­ме Союз­но­го госу­дар­ства по про­из­вод­ству кар­то­фе­ля и топи­нам­бу­ра, утвер­жден­ной еще в 2013 году, на реа­ли­за­цию кото­рой в 2015 году из бюд­же­та Союз­но­го госу­дар­ства было выде­ле­но 668 млн руб. Голов­ной испол­ни­тель – РГАУ-МСХА им. К. А. Тими­ря­зе­ва, чьи спе­ци­а­ли­сты раз­ра­ба­ты­ва­ют инно­ва­ци­он­ный ком­плекс сель­хоз­тех­ни­ки и схе­мы про­из­вод­ства ори­ги­наль­но­го семен­но­го кар­то­фе­ля. При выпол­не­нии работ были при­вле­че­ны вне­бюд­жет­ные сред­ства на сум­му 30,4 млн руб­лей. В 2016 году запла­ни­ро­ва­но при­влечь по про­грам­ме еще 466 млн руб. Так что за все­ми нова­ци­я­ми теперь сле­ду­ет обра­щать­ся в Тимирязевку.

Участ­ни­ки дело­во­го сооб­ще­ства пред­ло­жи­ли свою про­грам­му созда­ния оте­че­ствен­но­го посев­но­го фон­да кар­то­фе­ля на пери­од до 2025 года; биз­нес так­же счи­та­ет необ­хо­ди­мы­ми созда­ние Фон­да пер­спек­тив­ных иссле­до­ва­ний и гран­то­вое финан­си­ро­ва­ние инно­ва­ций. А вот суб­си­дии на семен­ной кар­то­фель пред­ла­га­ют пере­дать от поку­па­те­лей семян про­из­во­ди­те­лям – за реа­ли­зо­ван­ный сер­ти­фи­ци­ро­ван­ный семен­ной мате­ри­ал. Офи­ци­аль­ные лица по ито­гам сове­ща­ния соста­ви­ли про­то­кол, в кото­ром Кар­то­фель­но­му сою­зу было реко­мен­до­ва­но раз­ра­бо­тать Дорож­ную кар­ту раз­ви­тия экс­порт­но­го потен­ци­а­ла и стро­и­тель­ства мощ­но­стей хра­не­ния и переработки.