Толь­ко-толь­ко сель­ское хозяй­ство облег­чен­но вздох­ну­ло после пан­де­мии, как появи­лись дру­гие непред­ви­ден­ные непри­ят­но­сти в виде эко­но­ми­че­ских санк­ций. Госу­дар­ство стре­ми­тель­но пыта­ет­ся най­ти спо­со­бы под­дер­жать отрасль, и неко­то­ры­ми из них агра­рии уже могут вос­поль­зо­вать­ся пря­мо сейчас.

Государственная поддержка аграрного сектора

Какие толь­ко пери­пе­тии не слу­ча­лись в послед­ние годы на гло­баль­ном рын­ке, во внут­рен­ней эко­но­ми­ке и поли­ти­ке, вплоть до пан­де­мии, – и все они ока­за­ли замет­ное вли­я­ние на раз­ви­тие рос­сий­ско­го сель­ско­го хозяй­ства. Одна­ко послед­ние огра­ни­че­ния в виде жест­ких эко­но­ми­че­ских санк­ций заста­ли сель­хоз­то­ва­ро­про­из­во­ди­те­лей врас­плох: когда сезон толь­ко стар­то­вал и импорт­ная состав­ля­ю­щая на зна­чи­тель­ную часть това­ров зани­ма­ет колос­саль­ную долю, закры­тие гра­ниц и почти пол­ное пре­кра­ще­ние поста­вок из Евро­пы заве­ли мно­гих фер­ме­ров в тупик. Вдо­ба­вок к посев­ной зна­чи­тель­ная часть агра­ри­ев вышла с ост­рым дефи­ци­том обо­рот­ных средств: не хва­та­ло денег на покуп­ку доста­точ­но­го объ­е­ма семян, удоб­ре­ний, а с ростом клю­че­вой став­ки бан­ки все чаще отка­зы­ва­ли в предо­став­ле­нии кредитов.

Чем обер­нет­ся такая ситу­а­ция для агра­ри­ев? Ста­нет ли это сти­му­лом для актив­ной дея­тель­но­сти или при­ве­дет к упад­ку и разо­ре­нию? И что пред­при­ни­ма­ет госу­дар­ство в целях под­держ­ки агро­про­мыш­лен­но­го комплекса?

Возьмите в долг

Пра­ви­тель­ство Рос­сий­ской Феде­ра­ции офи­ци­аль­но внес­ло агро­про­мыш­лен­ный ком­плекс в спи­сок отрас­лей, постра­дав­ших от послед­ствий санк­ций, и пото­му ищет спо­со­бы допол­ни­тель­ной под­держ­ки оте­че­ствен­ных сель­хоз­про­из­во­ди­те­лей. Конеч­но, эти меры вряд ли пол­но­стью ста­би­ли­зи­ру­ют ситу­а­цию в отрас­ли, но какие-то бре­ши все же поз­во­лят закрыть. Под­держ­ку, свя­зан­ную с кре­ди­то­ва­ни­ем в сель­хоз­ин­ду­стрии, мож­но назвать наи­бо­лее эффек­тив­ной (вос­тре­бо­ван­ной). Прак­ти­ка пока­зы­ва­ет, что агра­рии при­бе­га­ют к кре­ди­там очень часто, а мно­гие и вовсе из них «не вылезают».

Для кого-то веч­ный кру­го­во­рот кре­ди­тов – при­знак не отста­ло­сти, а, наобо­рот, непре­рыв­но­го раз­ви­тия – «день­ги долж­ны рабо­тать». Но при­зна­ем­ся чест­но, для боль­шин­ства агра­ри­ев толь­ко крат­ко­сроч­ные зай­мы могут быть един­ствен­ным спа­се­ни­ем когда обо­рот­ных средств ката­стро­фи­че­ски не хватает.

В нача­ле апре­ля пре­зи­дент пред­ло­жил выде­лить допол­ни­тель­но 153 млрд руб­лей на льгот­ное кре­ди­то­ва­ние сек­то­ра АПК, инве­сти­ци­он­ное и крат­ко­сроч­ное. Льгот­ные инве­сти­ци­он­ные кре­ди­ты (сро­ком от 2 до 15 лет) будут предо­став­лять­ся на покуп­ку сель­хоз­тех­ни­ки и обо­ру­до­ва­ния, на стро­и­тель­ство и модер­ни­за­цию селек­ци­он­ных и семе­но­вод­че­ских цен­тров, раз­ви­тие молоч­но­го ско­то­вод­ства. Льгот­ная став­ка обо­зна­че­на на отмет­ке от 1 до 5 %. Выда­вать такие кре­ди­ты пла­ни­ру­ет­ся до 31 декаб­ря 2022 года.

Кро­ме того, сель­хоз­пред­при­я­тия, име­ю­щие льгот­ный инвест­кре­дит, срок кото­ро­го исте­ка­ет в нынеш­нем году, и пла­те­жи, при­хо­дя­щи­е­ся на пери­од с 1 мар­та по 31 мая, могут вос­поль­зо­вать­ся отсроч­кой на 6 месяцев.

Отсроч­ка для крат­ко­сроч­ных кре­ди­тов состав­ля­ет один год. Вдо­ба­вок, ком­па­нии могут умень­шить раз­мер еже­ме­сяч­ных пла­те­жей, что­бы сни­зить кре­дит­ную нагрузку.

Субсидии…

Про­грам­мы суб­си­ди­ро­ва­ния в сель­ском хозяй­стве эффек­тив­ны, если выго­ду от них полу­ча­ют те хозяй­ства, на кото­рых она наце­ле­ны и кото­рым они нуж­нее все­го. Несмот­ря на то, что про­цесс полу­че­ния такой финан­со­вой под­держ­ки – тру­до- и вре­мя­за­трат­ный, в тяже­лый пери­од сто­ит к ней присмотреться.

В свя­зи с санк­ци­я­ми допол­ни­тель­ные 2 млрд руб­лей были направ­ле­ны на про­грам­му суб­си­ди­ро­ва­ния пере­воз­ки сель­хоз­про­дук­ции: зер­но­вые куль­ту­ры, про­дук­ты пере­ра­бот­ки мас­лич­ных куль­тур, их семе­на, овощ­ную про­дук­цию, мине­раль­ные удоб­ре­ния, рыбу и рыб­ную про­дук­цию име­ет­ся воз­мож­ность пере­во­зить по льгот­ным тарифам.

Рост цен на кор­ма бес­по­ко­ит всех живот­но­во­дов, ведь дан­ная ста­тья затрат зани­ма­ет до 60 % всех рас­хо­дов. Про­бле­ма воз­ник­ла не сего­дня: по сло­вам гла­вы Наци­о­наль­но­го сою­за сви­но­во­дов Юрия Кова­ле­ва, «рост затрат на зер­но и валю­то­за­ви­си­мые ком­по­нен­ты кор­мов при­вел к росту сред­не­го­до­вой себе­сто­и­мо­сти сви­ни­ны в 2021 году на 25 – 30% в срав­не­нии с 2019-м. Это уже кри­тич­но затруд­ня­ет пога­ше­ние кре­ди­тов рядом предприятий».

В кон­це про­шло­го года вышло рас­по­ря­же­ние пра­ви­тель­ства о ком­пен­са­ции части затрат на покуп­ку кор­мов для круп­но­го рога­то­го ско­та. Для этих целей было выде­ле­но 10,6 млрд руб. В 2022 году пере­чень допу­сти­мых кор­мов для молоч­но­го КРС рас­ши­ри­ли, вклю­чив в него три­ти­ка­ле, горох и люпин кор­мо­вой, сою, ком­би­корм-кон­цен­трат для ско­та, смесь кор­мо­вую, мелас­су свек­ло­вич­ную (пато­ку), бар­ду, пив­ную дро­би­ну, отру­би, пре­ми­к­сы, ами­но-вита­мин­но-мине­раль­ный кон­цен­трат, вита­ми­ны и аминокислоты.

Под­держ­ка по этой ста­тье доступ­на не толь­ко живот­но­во­дам: отдель­ный феде­раль­ный про­ект раз­ра­бо­тан для под­держ­ки про­из­во­ди­те­лей кар­то­фе­ля и ово­щей. Малые и сред­ние пред­при­я­тия, а так­же лич­ные под­соб­ные хозяй­ства и само­за­ня­тые граж­дане, смо­гут пре­тен­до­вать на суб­си­дию на про­ве­де­ние агро­тех­но­ло­ги­че­ских работ, про­из­вод­ство ово­щей как в откры­том, так и закры­том грун­те (1 га посев­ной пло­ща­ди по став­ке на 1 т выра­щен­ной про­дук­ции). Кро­ме того, выпла­ты в раз­ме­ре ¾ сто­и­мо­сти работ полу­чат сель­хоз­про­из­во­ди­те­ли, стро­я­щие или модер­ни­зи­ру­ю­щие хра­ни­ли­ща. Феде­раль­ный про­ект «Раз­ви­тие ово­ще­вод­ства и кар­то­фе­ле­вод­ства» стар­ту­ет с 1 янва­ря 2023 года.

Ассо­ци­а­ция «Теп­ли­цы Рос­сии» высту­пи­ла так­же с пред­ло­же­ни­ем, в част­но­сти, о ком­пен­са­ции части рас­хо­дов на про­из­вод­ство ово­щей защи­щен­но­го грун­та и гри­бы. Уве­ли­че­ние пло­ща­ди вино­град­ни­ков на 35 % к 2030 году, а так­же сни­же­ние доли импорт­ных вино­ма­те­ри­а­лов и внед­ре­ние инно­ва­ций – тако­вы цели постав­ле­ны перед отрас­лью вино­гра­дар­ства. Для их осу­ществ­ле­ния выде­ля­ют­ся суб­си­дии, кото­ры­ми уже с нача­ла это­го года могут вос­поль­зо­вать­ся агра­рии, выра­щи­ва­ю­щие вино­град и про­из­во­дя­щие вино. Полу­чен­ные сред­ства мож­но напра­вить на при­об­ре­те­ние поса­доч­но­го мате­ри­а­ла для заклад­ки вино­град­ни­ков, мели­о­ра­цию, оро­ше­ние, раз­ви­тие инфра­струк­ту­ры. Соглас­но пла­нам, еже­год­но в этой сфе­ре бюд­жет будет выде­лять око­ло 2,4 млрд руб.

… и малых сих

Поми­мо суб­си­дий без­воз­мезд­ная под­держ­ка госу­дар­ства может выра­жать­ся в фор­ме гран­та. Да, выиг­рать в кон­кур­се – дело непро­стое, без бумаж­ной воло­ки­ты не обой­тись, но реаль­ное. На круп­ней­ших выстав­ках и кон­грес­сах вы навер­ня­ка слы­ша­ли отзы­вы фер­ме­ров, полу­чив­ших гран­ты по уже извест­ным про­грам­мам на раз­ви­тие семей­ных живот­но­вод­че­ских ферм или «Начи­на­ю­щий фермер».

В 2022 году вла­дель­цы «моло­дых» (суще­ству­ю­щих не более двух лет) ЛПХ или КФХ впра­ве при­нять уча­стие в кон­кур­се на полу­че­ние гран­та «Агро­стар­тап». Это реги­о­наль­ная про­грам­ма, в рам­ках кото­рой предо­став­ля­ют­ся денеж­ные сред­ства (до 3 млн руб.) на раз­ви­тие соб­ствен­но­го фер­мер­ско­го хозяй­ства, для тех, кто толь­ко начи­на­ет свою сель­ско­хо­зяй­ствен­ную дея­тель­ность. Есть усло­вие: посколь­ку грант выда­ет­ся на осно­ве софи­нан­си­ро­ва­ния, фер­мер дол­жен рас­по­ла­гать соб­ствен­ны­ми сред­ства­ми для нача­ла биз­не­са, хотя бы не менее 10 % от сум­мы. На осво­е­ние бюд­жет­ных денег предо­став­ля­ет­ся 1,5 года. Кро­ме того, фер­мер дол­жен будет орга­ни­зо­вать новые рабо­чие места на каж­дые полу­чен­ные два мил­ли­о­на руб­лей. Наи­боль­шая веро­ят­ность полу­чить подоб­ный грант – у фер­ме­ров, кото­рые уже име­ют неко­то­рое пого­ло­вье сель­хоз­жи­вот­ных, земель­ные ресур­сы, а так­же гото­вы вло­жить боль­ше соб­ствен­но­го капи­та­ла в раз­ви­тие хозяйства.

Воз­мож­но­стей путе­ше­ство­вать за гра­ни­цу у насе­ле­ния рез­ко поуба­ви­лось, а зна­чит, откры­ва­ют­ся непло­хие пер­спек­ти­вы для пред­при­я­тий, зани­ма­ю­щих­ся сель­ским туриз­мом. Вла­сти реши­ли под­дер­жать дан­ную отрасль и ини­ци­и­ро­ва­ли новый грант «Агро­ту­ризм». Так, неболь­шие пред­при­я­тия – живот­но­вод­че­ские фер­мы, кон­такт­ные зоо­пар­ки, сыро­вар­ни и др. – могут полу­чить от трех до деся­ти мил­ли­о­нов руб­лей на рас­ши­ре­ние инфра­струк­ту­ры, стро­и­тель­ство и модер­ни­за­цию поме­ще­ний, бла­го­устрой­ство, покуп­ку тех­ни­ки, сна­ря­же­ния. Но обя­за­тель­ством пред­при­я­тий явля­ет­ся раз­ви­тие направ­ле­ния агро­ту­риз­ма не менее пяти лет с момен­та после госсредств.

Неденежная помощь

Бес­спор­но, финан­со­вую под­держ­ку со сто­ро­ны госу­дар­ства не прочь полу­чить боль­шин­ство сель­хоз­то­ва­ро­про­из­во­ди­те­лей. Тем не менее, облег­чить долю агра­ри­ев при­зва­ны и дру­гие меры, они могут осво­бо­дить от части рутин­ных задач, свя­зан­ных с под­го­тов­кой доку­мен­тов, пере­го­во­ра­ми с парт­не­ра­ми, да и про­сто сэко­но­мить вре­мя, столь цен­ное для каж­до­го фермера.

Несколь­ко умень­шить адми­ни­стра­тив­ную нагруз­ку за счет отсроч­ки вве­де­ния обя­за­тель­ной мар­ки­ров­ки на про­дук­цию до 1 декаб­ря 2023 года смо­гут фер­мер­ские хозяй­ства и сель­хоз­ко­опе­ра­ти­вы, зани­ма­ю­щи­е­ся молоч­ным ско­то­вод­ством. Пред­по­ла­га­ет­ся, что за это вре­мя пред­при­я­тия долж­ны успеть най­ти заме­ну импорт­но­му обо­ру­до­ва­нию, необ­хо­ди­мо­му для нане­се­ния мар­ки­ров­ки на молоч­ные продукты.

В каче­стве регу­ля­тив­ной меры в сек­то­ре АПК так­же вве­ден упро­щен­ный режим лицен­зи­ро­ва­ния для про­из­во­ди­те­лей агро­хи­ми­ка­тов: отныне госре­ги­стра­ция новых про­дук­тов будет про­хо­дить быст­рее; к тому же до кон­ца это­го года ком­па­нии избав­ле­ны от надоб­но­сти пла­тить госпошлину.

Круп­ней­шие пред­при­я­тия, про­из­во­дя­щие сель­хоз­тех­ни­ку, стро­и­тель­но-дорож­ную и ком­му­наль­ную, могут до декаб­ря «про­тя­нуть» с опла­той ути­ли­за­ци­он­но­го сбо­ра за пер­вые три квар­та­ла 2022 года. Таким обра­зом, они смо­гут уве­ли­чить объ­ем обо­рот­ных средств, а так­же избе­жать про­сро­чек в выпла­те зара­бот­ной пла­ты сотрудникам.

Полезные «допы»

О мерах гос­под­держ­ки, спе­ци­аль­но раз­ра­бо­тан­ных для агро­про­мыш­лен­но­го ком­плек­са, как постра­дав­шей отрас­ли, мы рас­ска­за­ли. Но этим госу­дар­ство не огра­ни­чи­лось: суще­ству­ет еще ряд общих мер, пред­на­зна­чен­ных для сти­му­ли­ро­ва­ния раз­ви­тия биз­не­са, пре­иму­ще­ства­ми кото­рых могут вос­поль­зо­вать­ся так­же и сель­хоз­ор­га­ни­за­ции. Корот­ко о них.

• Сни­же­ние сово­куп­ной став­ки по взно­сам в УСН (упро­щен­ная систе­ма нало­го­об­ло­же­ния) с 30 до 15 % к любой зар­пла­те неза­ви­си­мо от раз­ме­ров для малых и сред­них предприятий.
• Про­дле­ние на пол­го­да сро­ка опла­ты по нало­гу по УСН за 2021 год и пер­вый квар­тал 2022 года.
• Отме­на пла­но­вых про­ве­рок Ростру­да­до кон­ца 2022 года.
• Воз­мож­ность реги­стра­ции ООО и ИП за один день. Реги­стра­ция ком­па­нии будет осу­ществ­лять­ся через сер­вис «Госу­дар­ствен­ная онлайн-реги­стра­ция биз­не­са». Что­бы офор­мить новую ком­па­нию, пона­до­бят­ся толь­ко типо­вой устав и реше­ние о созда­нии ООО. При­ло­жен­ные доку­мен­ты нуж­но будет под­пи­сать элек­трон­ной подписью.
• Авто­ма­ти­че­ское про­дле­ние на три года наци­о­наль­ных води­тель­ских прав, закан­чи­ва­ю­щих свое дей­ствие в пери­од с 1 янва­ря 2022 года по 31 декаб­ря 2023 года, а так­же диа­гно­сти­че­ских карт на транс­порт­ные средства.
• Сни­же­ние став­ки пени для орга­ни­за­ций до 1 / 300 став­ки рефи­нан­си­ро­ва­ния с 9 мар­та 2022 года по 31 декаб­ря 2023 года.

Отдель­но сто­ит обра­тить вни­ма­ние на столь ост­рый кад­ро­вый вопрос. Бюд­жет выде­ля­ет суб­си­дии за тру­до­устрой­ство моло­де­жи в воз­расте 30 лет, пред­ло­жен­ной цен­тром заня­то­сти. Для полу­че­ния средств из бюд­же­та пред­при­я­тию сле­ду­ет обра­тить­ся в центр заня­то­сти для под­бо­ра пер­со­на­ла, а затем после тру­до­устрой­ства подать заяв­ле­ние в ФСС. Рабо­то­да­тель может полу­чить выпла­ты через месяц после тру­до­устрой­ства граж­дан, через три меся­ца и через пол­го­да. Дан­ная мера под­держ­ки име­ет глав­ной целью содей­ствие в пере­обу­че­нии пер­со­на­ла, под­го­тов­ку сотруд­ни­ков к рабо­те в новых усло­ви­ях. Кро­ме того, полу­чить еще один вид суб­си­дии могут пред­при­я­тия, кото­рые из-за санк­ций пере­стра­и­ва­ют тех­но­ло­ги­че­ский про­цесс и в свя­зи с этим вынуж­де­ны отправ­лять работ­ни­ков в про­стой. При пере­во­де сотруд­ни­ков на непол­ный день ком­па­ния может рас­счи­ты­вать на полу­че­ние под­держ­ки в раз­ме­ре одно­го МРОТ в месяц на человека.

Заключение

Мир сель­ско­хо­зяй­ствен­но­го биз­не­са вновь раз­де­лил­ся на опти­ми­стов и пес­си­ми­стов: одни не пада­ют духом, наде­ют­ся «про­рвать­ся» и пыта­ют­ся это сде­лать, дру­гие пре­бы­ва­ют в рас­те­рян­но­сти, тому есть нема­ло при­чин: акту­аль­ные собы­тия обна­жи­ли кор­ни мно­гих про­блем. Как добить­ся пол­но­го импор­то­за­ме­ще­ния, если в насто­я­щее вре­мя отсут­ству­ет соб­ствен­ное про­из­вод­ство глав­ных его «кир­пи­чи­ков»: семян, средств защи­ты рас­те­ний, сель­хоз­тех­ни­ки и зап­ча­стей и т. д.?

Да, в дол­го­сроч­ной пер­спек­ти­ве есть все шан­сы постро­ить свои заво­ды, ком­па­нии, но сель­хоз­то­ва­ро­про­из­во­ди­те­ли не рас­по­ла­га­ют сво­бод­ным вре­ме­нем – их зада­чи долж­ны решать­ся здесь и сейчас.

Хао­тич­ным поис­ком новых постав­щи­ков това­ров, а не актив­ным раз­ви­ти­ем соб­ствен­но­го про­из­вод­ства – вот чем вынуж­де­ны зани­мать­ся сей­час пред­ста­ви­те­ли агро­биз­не­са. Хочет­ся наде­ять­ся, что это явле­ние вре­мен­ное, и, прой­дя все пре­пят­ствия, сель­ское хозяй­ство вый­дет на пря­мой путь к успеху.