До выбо­ров в Гос­ду­му – месяц. Вам не до того? Убо­роч­ная, посев­ная… Но «если ты не инте­ре­су­ешь­ся поли­ти­кой, она заин­те­ре­су­ет­ся тобой». Агра­рии и так не изба­ло­ва­ны вни­ма­ни­ем поли­ти­ков: дав­но ли с пар­ла­мент­ской три­бу­ны гово­ри­ли о сель­ском хозяй­стве? При­по­ми­наю обсуж­де­ние зако­нов о пле­мен­ном живот­но­вод­стве и об «эко­ло­ги­че­ски чистой» про­дук­ции, но мы, жур­на­ли­сты, сле­дим за зако­но­да­те­ля­ми «по дол­гу служ­бы». А вы успеваете?

Ушед­ший на покой 7­й созыв ГД при­нял нема­ло клю­че­вых зако­нов – от обнов­лен­ной Кон­сти­ту­ции до эко­ло­ги­че­ско­го зако­но­да­тель­ства. Послед­нее с уче­том зама­ха Рос­сии на роль миро­во­го лиде­ра в про­из­вод­стве «орга­ни­ки» осо­бен­но инте­рес­но. Новые зако­ны, осла­бив зна­че­ние одно­го из послед­них инстру­мен­тов вли­я­ния насе­ле­ния – обще­ствен­ных слу­ша­ний, ста­ли либе­раль­нее, упро­стив, к при­ме­ру, запуск мусо­ро­сжи­га­тель­ных заво­дов. Стро­ить их будут не в глу­ши, а ско­рее все­го, непо­да­ле­ку от вас. Повли­я­ет ли это на каче­ство сель­хоз­про­дук­ции? Безусловно.

Или пре­сло­ву­тый «кар­бо­но­вый след». Рос­сия при­со­еди­ни­лась к миро­вым согла­ше­ни­ям, но в пуб­лич­ное про­стран­ство выплес­ну­лось обсуж­де­ние, будет ли вве­ден налог на мясо (пока ответ: ско­рее «нет», а если и «да», то «толь­ко для экс­пор­те­ров»). Истол­ко­вать сиг­на­лы зако­но­да­те­лей непро­сто, когда речь не идет о сило­вом сдер­жи­ва­нии цен. Слож­но одно­знач­но оха­рак­те­ри­зо­вать и аграр­ную поли­ти­ку нашей страны.

А вот в ЕС про­филь­ные мини­стры в июне достиг­ли ком­про­мис­са, сфор­му­ли­ро­вав новую зада­чу поли­ти­ки в сфе­ре АПК – обес­пе­чить дости­же­ние эко­ло­ги­че­ских и кли­ма­ти­че­ских целей. Обо­зна­че­ны и сред­ства: выве­сти из обо­ро­та 4 % паш­ни (если выра­щи­ва­ют­ся бобо­вые или про­ме­жу­точ­ные куль­ту­ры, то 3 %), дивер­си­фи­ци­ро­вать воз­де­лы­ва­е­мые куль­ту­ры (что откры­ва­ет новые пер­спек­ти­вы «аль­тер­на­тив­ным» рас­те­ни­ям). Гер­ма­ния пла­ни­ру­ет сов­ме­щать защи­ту окру­жа­ю­щей сре­ды с про­до­воль­ствен­ной без­опас­но­стью и сохра­не­ни­ем эко­но­ми­че­ски жиз­не­спо­соб­но­го сель­ско­го хозяй­ства: погек­тар­ная гос­под­держ­ка будет пере­рас­пре­де­ле­на на меры по сохра­не­нию обще­ствен­ных благ, защи­те кли­ма­та и видо­во­го раз­но­об­ра­зия, сокра­ще­нию пого­ло­вья сель­хоз­жи­вот­ных при улуч­ше­нии уров­ня их благополучия.

Впер­вые в ЕС зако­но­да­тель­но вво­дит­ся «созда­ние достой­ных усло­вий тру­да для сель­ско­хо­зяй­ствен­ных работ­ни­ков»: полу­че­ние пря­мых выплат будет постав­ле­но в зави­си­мость от соблю­де­ния прав сотруд­ни­ков, и нару­ше­ния тру­до­во­го зако­но­да­тель­ства могут вести к их уменьшению.

Такой взгляд на аграр­ный сек­тор шире рас­смот­ре­ния его толь­ко как отрас­ли эко­но­ми­ки, ведь хозяй­ствен­ная функ­ция выпол­ня­ет­ся в нераз­рыв­ной свя­зи с поч­вой, при­ро­дой, сель­ски­ми тер­ри­то­ри­я­ми. Уже­сто­че­ние рамок пред­при­ни­ма­тель­ства накла­ды­ва­ет­ся на «отста­лый фор­мат» сель­ской мест­но­сти, стра­да­ю­щей от отто­ка насе­ле­ния. Поли­ти­ки ЕС при­зна­ют и пло­хое покры­тие мобиль­ной сети, и огра­ни­чен­ный доступ к обще­ствен­но­му транс­пор­ту, тор­гов­ле, меди­цине и обра­зо­ва­нию, и слож­но­сти с тру­до­устрой­ством (а ведь робо­ти­за­ция сель­ско­го хозяй­ства еще толь­ко начи­на­ет внед­рять­ся). Сде­лать жизнь на селе great again поз­во­лит циф­ро­вая транс­фор­ма­ция и «уро­ки, извле­чен­ные из пан­де­мии»: сред­ства будут выде­лять­ся на укреп­ле­ние сель­ских сооб­ществ, улуч­ше­ние инфра­струк­ту­ры, дивер­си­фи­ка­цию эко­но­ми­че­ской дея­тель­но­сти и уве­ли­че­ние добав­лен­ной сто­и­мо­сти в АПК и агро­ту­риз­ме. И это толь­ко часть планов.

«У них» цели ясны: эко­ло­гия, кли­мат, бла­го­по­лу­чие. У нас же на слу­ху толь­ко экс­порт. Какая цель, такие к ней и сред­ства! Не пото­му ли мно­гие агра­рии живут сего­дняш­ним днем? Хотя есть те, кто пони­ма­ет роль поч­вен­но­го пло­до­ро­дия или широ­ких сево­обо­ро­тов. Мод­но ста­ло гово­рить о кво­ти­ро­ва­нии выбро­сов СО₂ и тор­гов­ле кво­та­ми, и про­дви­ну­тые чинов­ни­ки обра­ти­ли вни­ма­ние на бес­плуж­ные тех­но­ло­гии. Судя по их докла­дам, чуть ли не поло­ви­на хозяйств уже отка­за­лась от вспаш­ки и даже «ноутил­лит». Но если при­гля­деть­ся, речь ско­рее о внед­ре­нии эле­мен­тов кон­сер­ви­ру­ю­щих тех­но­ло­гий: в луч­шем слу­чае три года мини­мал­ка, чет­вер­тый – плуг. Но эффект­но отчи­тать­ся – важ­ное досто­ин­ство совре­мен­но­го госу­дар­ствен­но­го мужа.

Порой из их уст мы слы­шим о необ­хо­ди­мо­сти раз­ви­тия сель­ских тер­ри­то­рий. Стро­ят доро­ги, вве­ли льгот­ную сель­скую ипо­те­ку! Пара­докс – лишь 5 % заем­щи­ков рабо­та­ют в АПК, а почти поло­ви­на – горо­жане, не про­жи­ва­ю­щие в сель­ской мест­но­сти: для бан­ков агра­рии с их низ­кой зар­пла­той – непла­те­же­спо­соб­ные кли­ен­ты. Веро­ят­но, раз­ра­бот­чи­ки про­грамм, про­сто не зна­ют реаль­но­го поло­же­ния дел, и в ходе сель­ско­хо­зяй­ствен­ной мик­ро­пе­ре­пи­си «всех сосчи­та­ют» и пере­смот­рят меры? Но научен­ные горь­ким опы­том видят в жела­нии «всё учесть» не стрем­ле­ние узнать о про­бле­мах, а наме­ре­ние повы­сить нало­ги или вве­сти иные обременения.

Непро­фес­си­о­на­лизм чинов­ни­ков не скрыть. Тем обид­нее, когда людям «от сохи» отка­зы­ва­ют в досту­пе к выбо­рам – взять гром­кое исклю­че­ние из пар­тий­ных спис­ков руко­во­ди­те­ля успеш­но­го хозяйства.

В эпо­ху стре­ми­тель­ных пере­мен очень важ­но, что­бы над «эффек­тив­ны­ми мене­дже­ра­ми» из гос­ап­па­ра­та в зако­но­да­тель­ных орга­нах были пони­ма­ю­щие нуж­ды агра­ри­ев: через вме­ня­е­мых пред­ста­ви­те­лей отрас­ли в Гос­ду­ме все же порой уда­ет­ся изме­нить зако­но­про­ек­ты к лучшему.

Так, может, и непло­хо, что пан­де­мия «дви­ну­ла» более тре­бо­ва­тель­ных к инфра­струк­ту­ре горо­жан в сель­скую мест­ность? Научив­ши­е­ся спра­ши­вать с вла­стей «зара­зят» жела­ни­ем пере­мен сель­ских жите­лей? У нас еще месяц, что­бы решить, кто будет гово­рить от наше­го име­ни. Не упу­сти­те этот шанс.