Рука тянется к бутылке подсолнечного масла с ценником 84,49 руб. Но объем не литр, а 0,9 – первая уловка торговли. Впрочем, и в пересчете на литр крупная сеть дает цену ниже указанных в соглашении по стабилизации цен 110 рублей. Рассматриваем этикетку дальше – «Первый сорт»: ясно, производители изыскивают иные пути удержать цену в заданном коридоре. Логично, ведь ценовое соглашение по подсолнечному маслу, возможно, пролонгируют до сентября (по сахару – до июня), а демпфер на масло – вопрос практически решенный: в марте мировая цена соевого масла выросла на 101 %, пальмового – на 66 %, за ними потянулось и подсолнечное – на 135 %. О ловкости правительства в вопросах ограничения экспорта можем судить на примере с зерном, ее плоды не заставили себя ждать: экспорт пшеницы в марте сократился на 60 %, и 360 тыс. тонн Египет закупил не у России, а у… Румынии. Выходит, экспортоориентированность перестает быть приоритетом для аграриев?
Смену курса отразили в скорректированной программе развития отрасли, представленной правительством 25 марта, – амбиции умерили: вместо планки аграрного экспорта в $ 45 млрд к 2025‑му будем ориентироваться лишь на $ 35,4 млрд.
Интересно, что всего за шесть дней до этого постановления в Торгово‑промышленной палате РФ обсуждали слаженное взаимодействие промышленности, АПК и правительства ради реализации потенциала АПК. И основные спикеры по‑прежнему заявляли экспорт одним из драйверов развития аграрного сектора экономики. Чтобы войти в высшую лигу игроков мирового рынка продовольствия, государству стоило бы обеспечить прозрачность экспортной политики на долгосрочный период с отменой действующих ограничений, да и закупочные цены сбалансировать с мировыми. Только эти меры, по подсчетам председателя Совета ТПП РФ по промышленному развитию и конкурентоспособности экономики Константина Бабкина, увеличат доходы сельхозтоваропроизводителей на триллион рублей. Еще 700 млрд руб. поступлений в отрасль способна обеспечить борьба за качество отечественного продовольствия: по словам К. Бабкина, в 2018‑м в колбасных изделиях доля мяса была ниже 40 %, мясные полуфабрикаты наполовину состояли из воды и иных жидкостей, а треть молочки изготавливалась из заменителей. Результаты 2020 г. неутешительнее.
Но качественный продукт будет дороже, а уже сегодня, по данным председателя комитета ТПП по развитию АПК Петра Чекмарева, среднестатистический россиянин выкладывает за продукты 28 % доходов. В России недоедает примерно 9 млн человек (6,2 % населения) – эти данные приводят в рейтинге стран по глобальному индексу голода. Члены ТПП и здесь предлагают решение – продовольственные карточки, но не картонные талоны, а пластиковые – банковские: переведенные на такую карту пару тысяч в месяц малообеспеченный гражданин сможет потратить только на социально значимые товары – мясо, молоко, хлеб, муку… Копить средства не получится. Система гарантированного сбыта обеспечит спрос на продукты питания, и необходимые на субсидирование 216 млрд руб. в год «вернутся» государству в виде 500 млрд руб. налогов и прочих платежей.
Не забыли и о галопирующих тарифах электроэнергии (нужен спецтариф для сельхозпроизводителей), предложили отменить для аграриев акцизы на топливо и платежи за систему перевозки «Платон».
Странно, что, обсуждая сокращения издержек, не упомянули утилизационный сбор, повышение которого инициировано Минпромторгом. А эта тема не менее горячая, чем экспортные пошлины. Большинство участников рынка уверено: увеличение утильсбора скажется на себестоимости агропродукции, ведь и ценник на отечественную технику, как это было не раз, «подтянется» к импортному. Поставщики импортной спецтехники считают индексацию протекционистской мерой, не имеющей ничего общего с утилизацией и экологией. Ведущий программы «Проезжая часть» на радио «Эхо Москвы» Сергей Асланян даже сравнивает утильсбор с налогом на бездетность в СССР – побор с одних в пользу других. К тому же, при всем «благородстве» посыла Минпромторга замещения импортной техники машинами отечественного производства пока ждать не стоит. В этом уверен президент «АСХОД» Павел Репников. При загрузке российских предприятий в среднем на 50 % они не закроют образовавшуюся брешь: «ПТЗ» уже принимает заявки на осень, а тракторный цех «Ростсельмаша» только строится. По мнению дилеров сельхозтехники, об индексации утильсбора можно будет говорить, когда отечественные предприятия смогут обеспечивать поступление необходимого объема тракторов и комбайнов, а потребность эта – не из малых.
Как ни крути, а инициативы министерств идут вразрез со стратегией правительства по сдерживанию роста цен на питание. Социальное напряжение будет расти, и что тогда? Изобретем новые способы давления на сельхозпроизводителей и следом станем субсидировать их потери? Снова сыграем на экспорте, меняя планы на ближайшую перспективу? А может, прикажем аграриям заниматься сельским хозяйством чисто из «любви к искусству», без денег? Этой весной правительство особенно напоминает Змея Горыныча: одна голова не знает, что творит другая. Поэтому и движения выходят такие неловкие.