Несмотря на проблемы российское фермерство год от года повышает эффективность своей деятельности. Будет государство поддерживать малый сектор или продолжит и дальше отдавать предпочтение развитию крупных агрохолдингов?
Если в прошлом году проходил юбилейный XXV съезд Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР), то в этом году юбилей празднует сама организация. Уже на XXVI съезд АККОР собралось более 800 человек, но не для того чтобы отметить 25‑летие ассоциации, а для того чтобы решить, как развивать фермерство в России с учетом сложившихся экономических реалий.
Есть отдача
По многолетней традиции открыл работу съезда и сразу же поделился «фермерской статистикой» президент АККОР Владимир Плотников. «Фермерский уклад стал серьезной силой, важной составляющей продовольственного обеспечения страны. Это очевидно, хотя некоторым до сих пор приходится это положение доказывать». Несмотря на слабую господдержку, крестьянско-фермерские хозяйства продолжают активно наращивать посевные площади. Сейчас 19 млн га возделывают фермеры. В 2014 году фермеры произвели более четверти российского зерна, собрали почти треть всего урожая подсолнечника. Лучшие показатели зафиксированы в животноводстве. За последний год было произведено мяса скота и птицы на 10 % больше, чем в предшествующем году. Поголовье КРС стремительно растет, а по числу голов мелкого скота крестьяне опережают сельхозорганизации (8,6 млн голов против 4,3 млн голов). В свиноводстве дела фермеров обстоят хуже, поголовье свиней за семь лет уменьшилось в два раза. В целом малый агросектор производит более 62 % всего продовольствия в стране.
Умом поддержку не понять
Однако фермеры приехали из разных регионов страны не «хвалиться» результатами, а решать проблемы. Всех крестьянских проблем не перечислить, а тут еще к «старым» прибавились «новые», вызванные тяжелой экономической обстановкой в стране и курсом на импортозамещение.
В «топ» самых острых тем для обсуждения вошли такие вопросы, как доступность кредитных ресурсов, субсидирование процентной ставки, увеличение размера господдержки и др.
Критика госпрограммы не утихает. Основной для российских крестьян является несвязанная поддержка. Но установленный порядок выдачи не позволяет многим фермерам ее получить. Как сказал руководитель КФХ из Саратовской области Алексей Седов, «поддержка у нас несвязанная, а нас связывают по рукам и ногам». Чтобы средства, выделенные фермерам, поступали к ним в руки, необходимо устранить все административные препоны.
Логика в распределении господдержки полностью отсутствует. «Субсидии по молоку. Выделяются миллиарды, а до фермеров доходят крохи. По нашим расчетам доля фермеров, получивших такие субсидии, составляет не больше полутора процентов», – сообщает президент АККОР. Субсидирование процентной ставки проходит таким же образом. Мегахозяйства получают 90 % выделенной на субсидирование суммы.
Взять кредит накануне посевной кампании не представляется возможным. Процентная ставка от 23 % и выше – непосильная ноша для наших фермеров даже с учетом возмещения 14,7 %. По мнению Геннадия Кулика, депутата Госдумы Федерального собрания РФ, ставка по процентам должна быть не выше уровня рентабельности сельскохозяйственных предприятий, то есть не более 10 %. Да и вообще, есть ли смысл ждать возмещения процентов, когда можно напрямую переводить деньги из государственного бюджета в банки?
Руководители региональных АККОР недоумевают, почему государство проявляет наибольший интерес и вкладывает огромные суммы денег на развитие проектов только в крупном бизнесе. Поддерживать нужно те сферы, где видна наибольшая отдача. Если государство не сконцентрирует внимание на фермерстве, то вряд ли мы сможем обеспечить импортозамещение.
Снизить тарифы!
Есть у фермеров и общие проблемы, к примеру, тарифы на электроэнергию, железнодорожные перевозки. Почему электричество для сельскохозяйственных предприятий и фермерских хозяйств стоит дороже, чем для промышленных компаний? Так, по словам фермера из Амурской области Евгения Соколовского, сельхозтоваропроизводители платят семь рублей за киловатт-час энергии, что раза в два выше цены для промышленных предприятий и сельского населения. А дешевая электроэнергия тем временем поступает в Китай. В своем докладе В. Плотников призвал представителей власти «включить фермеров в список потребителей, получающих электроэнергию по тарифам для населения».
Стоимость железнодорожных перевозок для дальневосточных фермеров также «зашкаливает», ввиду чего крестьянам гораздо дороже обходятся минеральные удобрения, запчасти к сельхозтехнике и другие товары. «Приоритет развития отдан Дальнему Востоку, созданы различные организации, но похвастаться нечем», –
говорит Е. Соколовский.
Цены и сбыт
Тема продовольственной инфляции на съезде упоминалась не один раз. Рост цен на продовольствие никого не радует кроме, пожалуй, посредников и розничных торговцев, которые диктуют цены на фермерские продукты. Свою продукцию фермеры сдают по ценам в десятки раз более низким, чем ее потом продают в магазинах. Цены на гречку – прямое тому доказательство. По словам Владимира Плотникова, крестьяне продали ее по закупочной цене 5,60 – 7,20 руб. за один килограмм.
А в магазинах она уже 70 – 80 рублей (в десять и более раз дороже). И по другим видам продовольствия видим ту же тенденцию. Сверхприбыль от продажи продуктов питания поступает в «карманы» посредников, а не производителей – это несправедливо.
Аграрии всей России считают, что уже назрела необходимость обеспечить преимущество отечественных сельхозпроизводителей при проведении закупок товаров, сформировать систему муниципального заказа, закупок продовольствия для социальных учреждений на региональном уровне. Однако услышит ли государство все просьбы фермеров и поддержит ли их в трудную минуту?