В канун выставки «Агросалон» в Москве прошел третий Российский агротехнический форум. Что обсуждали российские сельхозмашиностроители в этом году?
Модернизация сельского хозяйства России. Что нас ждет в 2017 году? Эти два ключевых вопроса рассматривались не только на пленарном заседании форума, но и на профильных секциях. Итак, обо всем по порядку.
Впечатляющий рост
Так можно охарактеризовать итоги реализации программы субсидирования производства отечественной сельхозтехники по постановлению Правительства РФ за №1432 (далее Программа 1432). Только в этом году рост составил +30 %. Впереди были тракторы (+79 %), самоходные комбайны (+35 %) и почвообрабатывающая техника (+34 %).
К этому необходимо добавить, что впервые объем произведенной в России сельхозтехники превысил объем импорта: 54 % против 46 %. А ведь три года назад российские производители занимали менее 25 %.
– Мы отмечаем не только увеличение объемов, но и положительные структурные изменения в отрасли, видим, что коммерческие успехи оборачиваются социальными достижениями. Растет зарплата, растет и численность персонала наших предприятий, мы больше налогов платим в нашу казну. В этом году правительство потратило 15 млрд руб. на субсидию по Программе 1432, которая является мощнейшей и эффективнейшей поддержкой нашей отрасли, а мы в ответ увеличили наше производство на 60 млрд руб. Государство, вложив 15 млрд руб. получило более 30 млрд руб. за счет налогов, – отметил в своем выступлении президент ассоциации «Росагромаш» Константин Бабкин.
Экспорт
Значительные подвижки произошли и в сегменте экспортных поставок российской сельхозтехники. В частности, суммарный объем поставок за период с января по август 2016 года составил свыше 5 млрд руб. (+67 % относительно 2014 года). Определенный вклад в этот процесс внесли не только снижение курса национальной валюты, но и мероприятия, направленные на поддержку экспортного потенциала отрасли. Так, с 2013 года действует господдержка для участия в зарубежных выставках. Кроме того, в сентябре 2016 года было утверждено постановление правительства РФ № 957.
Согласно его тексту, предусмотрено направление из федерального бюджета 1,5 млрд руб. на субсидии организациям сельскохозяйственного машиностроения в целях компенсации части затрат на транспортировку, омологацию (прим. ред.: адаптация техники к требованиям страны импортера и ее сертификация) и подтверждение соответствия продукции международным стандартам.
Однако, по мнению сельхозмашиностроителей, этих двух мер поддержки явно недостаточно. Они предлагают осуществлять прямые выплаты премий при экспорте, поддерживать экспортный лизинг, субсидировать ставку «Росэксимбанка», а также разработать госпрограмму продвижения российской сельхозтехники на внешние рынки.
Обновление?
Вопросы экспорта были затронуты и в выступлении следующего докладчика – генерального директора ООО «КЗ «Ростсельмаш» Валерия Мальцева. В частности, было отмечено, что «Ростсельмаш» продолжает ежегодно наращивать экспортные поставки на 20 %. В настоящее время внешние рынки занимают около 16 % в общей структуре продаж этого ростовского производителя. Однако основное внимание в докладе было уделено все же другим вопросам: обновлению техники и перспективам развития рынка сельхозтехники.
Несмотря на то что в 2015 / 16 сельхозгоду рынок основных видов техники впервые за 5 лет превысил докризисный уровень и обещает дальнейший рост, говорить о техническом обновлении парка сельхозтехники не приходится. Темпы выбытия старой техники опережают темпы введения в эксплуатацию новой. Обеспеченность АПК сельхозтехникой с 2000 по 2015 год снизилась по зерноуборочным комбайнам в 3,4 раза, по кормоуборочным – в 2,3 раза, а по тракторам – в 3,3 раза.
То, что обеспеченность российских сельхозпроизводителей тракторами и комбайнами во много раз ниже, чем за рубежом, признал и присутствовавший на мероприятии заместитель директора департамента растениеводства, механизации, химизации и защиты растений Минсельхоза РФ Павел Бурак. По его мнению, машинно-тракторный парк России должен составлять 610 тысяч тракторов, 250 тысяч комбайнов. Сейчас же в стране эксплуатируется около 460 тысяч тракторов и примерно 150 тысяч комбайнов.
Производство и спрос
Дефицит техники в хозяйствах приводит к тому, что сельхозпроизводители не в состоянии выполнить необходимые агротехнические операции в надлежащие сроки. Недостаток комбайнов приводит к тому, что сроки уборки зерновых растягиваются иногда до 1,5 мес. Это приводит к чрезмерным потерям от самоосыпания зерна в поле. Порой хозяйства даже не успевают убрать зерновые, и они уходят под снег. Ежегодно российские аграрии теряют в результате этого до 15 млн тонн зерна.
При этом спрос на технику на рынке есть. Ведь на российском рынке и на мировом зерновом рынке наблюдается благоприятная динамика. Однако собственных средств на покупку новой техники хронически не хватает. За последние три года приобретение техники с субсидируемой скидкой стало доминирующим инструментом пополнения парка сельхозпредприятий. В текущем году лишь в 6 % сделок не использовался механизм поддержки по Программе 1432. Выделяемых средств явно недостаточно. Ежегодный дефицит в размере 40 – 50 % от фактического объема финансирования говорит об огромном объеме неудовлетворенного спроса.
Однако проблемы связаны не только с недостатком средств. Нельзя не согласиться с претензиями, высказанными Константином Бабкиным в адрес «Росагролизинга». Задолженность в размере свыше 2 млрд руб. перед заводами-изготовителями за уже поставленную технику (на 1.09.2016 г.), слабая работа по программе субсидирования (менее 15 % от всего объема), финансирование приобретения техники иностранного производства (в т. ч. из Республики Беларусь) – вот лишь некоторые из них. Предложение прозвучало лишь одно: перейти от вливаний бюджетных средств в уставной капитал «Росагролизинга» к субсидированию ставок всех лизинговых операторов.
Финансовый климат
Выступление генерального директора «Петербургского тракторного завода» Сергея Серебрякова было посвящено вопросам финансирования.
– Финансовая система призвана смягчать «провалы» рынка, но в нашем случае она бездействует, а значит, противодействует, – отметил Сергей Серебряков. Неблагоприятный финансовый климат и неравная конкуренция, по его мнению, приводят к высокой закредитованности, неспособности к самофинансированию и к росту цены инвестиций даже на поддержание технологического уровня. Данная проблема одинаково касается сельхозпроизводителей и сельхозмашиностроителей. Финансовый климат в России при нынешнем уровне кредитных ставок, в разы превышающем уровень, доступный реальному сектору экономики в Европе, США и даже Китае, трудно назвать благоприятным.
Ценовые «штормы» (в виде колебаний закупочных цен, доходящих порой до 30 %), которым подвержены сельхозпроизводители, сбывающие свою продукцию для дальнейшей переработки, также вносят свой негативный вклад. Вместе с другими факторами все это приводит к падению доходов в сельской местности, деградации сельской инфраструктуры, падению качества продовольствия. Без целевой программы развития АПК и сельских территорий, выраженной в форме эффективного государственно-рыночного партнерства, агропромышленный комплекс просто не сможет стать драйвером роста экономики страны, на что так рассчитывает наше правительство.