В начале октября этого года в Москве состоялся второй Российский агротехнический форум. Что обсуждали сельхозмашиностроители?
Многие думали, что дата проведения Российского агротехнического форума — главного для всех российских сельхозмашиностроителей мероприятия, прошедшего 7 октября, — была выбрана с оглядкой на стартующую на следующий день выставку «Золотая осень» (с. 12). Однако темой для обсуждения стала судьба правительственной программы 1432. Ведь в начале октября в правительстве началось обсуждение объема финансирования по данной программе в рамках нового годового бюджета.
В своем вступительном слове Константин Бабкин, выполнявший функции модератора и председателя форума, отметил, что, несмотря на сложное для мирового сельского хозяйства и сельхозмашиностроения время. В 2013 и 2014 годах российский рынок сельхозтехники находился в плюсе. По тракторам рост составил 23%, по комбайнам — 9%. «Данный рост тем более дорог и ценен, что во всем мире из‑за падения цен на зерно, а также из‑за других событий продажи машин и объемы их производства упали (например, в США продали на 28% меньше комбайнов). Мы наконец‑то принялись догонять весь мир в технологическом развитии», — отметил Константин Бабкин.
Разумеется, в текущем году рынок сельхозтехники в России тоже просел. По прогнозу, приведенному в презентации, падение объемов составит около 14%. Однако по большинству видов сельхозтехники с начала 2015 года наблюдается значительный рост. Так, за первые 6 месяцев отечественные сельхозмашиностроители произвели на 77% больше тракторов, чем за аналогичный период прошлого года.
Одну из основных ролей сыграла программа субсидирования 1432. В 2015 году объем реализации сельхозтехники по данной программе составил более 24 млрд руб. Вывод: программу необходимо расширять.
Выступившему следом заместителю директора департамента научно-технологической политики и образования Минсельхоза России Павлу Бураку пришлось нелегко. Начал он свой доклад с позитивных данных по статистике реализации программы 1432 в 2015 году и оглашения данных о том, что, помимо запланированных в начале года 1,9 млрд рублей, по 569‑му постановлению правительства удалось выделить еще 2 млрд руб. на субсидирование, а также на информирование. П Бурак отметил, что объем выплаченных сельхозмашиностроителям субсидий составил всего 42% от общего объема финансирования. Когда же он заявил, что на следующий год Минсельхоз предлагает выделить под обсуждаемую программу всего 2 млрд руб., это вызвало много вопросов. Cокращение финансирования работающей программы выглядит странно с учетом того, что на 5 октября, согласно данным Минсельхоза, уже заключено договоров на 5,7 млрд руб., т. е. на 147% от суммарно заложенного на этот год.
Конечно, сообщение выступившего следом заместителя министра промышленности и торговли Р Ф Александра Морозова о внесении в программу 1432 изменений, позволяющих получить недостающие средства из бюджета программы следующего года, частично снимает проблему превышения объемов. Но не приведет ли это к увеличению сроков выплат субсидий сельхозмашиностроителям по уже поставленной технике? Об этом же говорил Михаил Геронимус — гендиректор ООО «АСМ-Алтай». Он отметил, что даже сейчас с момента отгрузки техники до получения субсидий проходит порой до 4−6 месяцев.
Особо нужно отметить презентацию Сергея Серебрякова, директора ЗАО «Петербургский тракторный завод». Дело даже не в показателях, которых достиг в этом году ПТЗ. Хотя и о них стоит сказать. Ведь завод вышел в лидеры по количеству проданных в России тракторов мощностью свыше 300 л. с., обойдя ведущие зарубежные компании. Приятно поразили предложения С. Серебрякова и глубокий анализ проблем АПК, представленный им. Так, было высказано предложение о необходимости установки в начале сезона минимальных государственных закупочных цен на продукцию аграриев. Без этого сельхозпроизводителям трудно планировать работу.
Что же касается выступлений присутствовавших на мероприятии представителей регионов, то по их общему мнению программу 1432 необходимо развивать. Все выступающие поддержали предложение, высказанное К. Бабкиным в самом начале форума: рекомендовать правительству выделить на программу 1432 в 2016 году не менее 8 млрд рублей.