На юби­лей­ном XXV съез­де АККОР фер­ме­ры зада­ли мно­го вопро­сов чинов­ни­кам. Одна­ко оправ­да­ют­ся ли надеж­ды кре­стьян на улуч­ше­ние их нелег­кой доли?

Так сов­па­ло, что юби­лей­ный XXV съезд Ассо­ци­а­ции кре­стьян­ских (фермерс­ких) хозяйств и сель­ско­хо­зяй­ствен­ных коопе­ра­ти­вов Рос­сии (АККОР) состо­ял­ся в 2014 году, про­воз­гла­шен­ном ООН Меж­ду­на­род­ным годом семей­ных фер­мер­ских хозяйств. В боль­шом кон­фе­ренц-зале зда­ния Пра­ви­тель­ства Моск­вы собра­лось око­ло 900 делегатов.

Обнадеживает

Зачи­тал при­вет­ствен­ную теле­грам­му Вла­ди­ми­ра Пути­на и про­из­нес всту­пи­тель­ное сло­во пре­зи­дент АККОР Вла­ди­мир Плот­ни­ков. В теле­грам­ме Пре­зи­дент РФ отме­тил: «Мы с пол­ным осно­ва­ни­ем можем гово­рить, что фер­мер­ство в Рос­сии состо­я­лось как эко­но­ми­че­ская и соци­аль­ная сила, в зна­чи­тель­ной сте­пе­ни как опо­ра стра­ны, как важ­ней­ший источ­ник раз­ви­тия российс­ких тер­ри­то­рий, воз­рож­де­ния наше­го села и его луч­ших традиций».

Вла­ди­мир Плот­ни­ков озву­чил в сво­ем докла­де неко­то­рые дан­ные, дока­зы­ва­ю­щие эффек­тив­ность фер­мер­ской дея­тель­но­сти. «Реаль­ный фер­мер­ский сек­тор про­из­вел в 2013 году 31,7 % все­го зер­на, пого­ло­вье коров состав­ля­ет 1,23 млн голов – офи­ци­аль­ные дан­ные Рос­ста­та. Не прав­да ли, солид­ные цифры!»

Еже­год­ный при­рост про­из­вод­ства в фер­мер­ских хозяй­ствах состав­ля­ет 13,8 %, что в 4 раза выше при­ро­ста во всей отрас­ли. Мож­но ска­зать, что скеп­ти­цизм по отно­ше­нию к фер­ме­рам не явля­ет­ся оправданным.

Но не все так гладко

В фор­ме живо­го диа­ло­га фер­ме­ры смог­ли задать зло­бо­днев­ные вопро­сы напря­мую пред­ста­ви­те­лям Пра­ви­тель­ства Рос­сии, чле­нам Сове­та Феде­ра­ции, депу­та­там Госу­дар­ствен­ной Думы, мини­стру сель­ско­го хозяй­ства РФ Нико­лаю Федо­ро­ву и дру­гим почет­ным гостям съезда.

Сре­ди основ­ных «фер­мер­ских» про­блем все та же госу­дар­ствен­ная под­держ­ка малых форм хозяй­ство­ва­ния, лик­ви­да­ция задол­жен­но­сти по суб­си­ди­ро­ван­ным кре­ди­там, помощь на под­го­тов­ку и про­ве­де­ние весен­ней поле­вой кампании.

Погек­тар­ная под­держ­ка – эффек­тив­ная мера, на кото­рую могут рас­счи­ты­вать фер­ме­ры. Одна­ко ее раз­мер умень­ша­ет­ся. Год назад на нее было выде­ле­но 15 млрд руб­лей, в теку­щем году – 14,4 млрд руб­лей. Поми­мо это­го реги­о­ны задер­жи­ва­ют ее выпла­ту хозяй­ствам из‑за адми­ни­стра­тив­ной воло­ки­ты. Что­бы обес­пе­чить кон­ку­рен­то­спо­соб­ность оте­че­ствен­ных сель­хоз­про­из­во­ди­те­лей в усло­ви­ях ВТО, погек­тар­ную под­держ­ку нуж­но в разы уве­ли­чить. Участ­ни­ки съез­да сошлись на том, что под­держ­ка долж­на быть не мень­ше 3000 руб­лей на гектар.

Суб­си­дии на моло­ко руко­во­ди­те­ли хозяйств «не чув­ству­ют». Пого­ло­вье ско­та сокра­щается, надои моло­ка пада­ют. Хотя сум­ма гос­под­держ­ки вели­ка: в про­шлом году она соста­ви­ла 12,7 млрд руб­лей. При­ба­ви­лась к это­му про­бле­ма сда­чи фер­мер­ско­го моло­ка на пере­ра­ба­ты­ва­ю­щие пред­при­я­тия. Пере­ра­бот­чи­ки умыш­лен­но зани­жа­ют каче­ство фер­мер­ско­го моло­ка, что­бы пла­тить мень­ше. Бороть­ся с таким «непо­ря­доч­ным пове­де­ни­ем» мож­но путем созда­ния неза­ви­си­мых лабо­ра­то­рий, кото­рых в стране сей­час так не хватает.

Бес­по­ко­ят фер­ме­ров и сро­ки пога­ше­ния задол­жен­но­сти по суб­си­ди­ям. Пред­ста­ви­тель Мин­сель­хоза Рос­сии, зам­ди­рек­то­ра депар­та­мен­та эко­но­ми­ки Миха­ил Лосев объ­яс­ня­ет задерж­ки в выпла­те дефи­ци­том бюд­жет­ных средств и пре­вы­ше­ни­ем фак­ти­че­ской потреб­но­сти в суб­си­ди­ях над пла­но­вой. По его сло­вам ста­рые задол­жен­но­сти будут пога­ше­ны в пер­вом полу­го­дии это­го года. До 2015 года будут закры­вать­ся задол­жен­но­сти 2013 – 2014 гг.

«Весенние» проблемы

Вре­мя весен­не­го сева при­бли­жа­ет­ся, а фер­ме­ры сету­ют на слож­ную ситу­а­цию. Денег на поле­вые рабо­ты не хва­та­ет, а цены, как назло, толь­ко рас­тут. Руко­во­ди­тель АККОР Воло­год­ской обла­сти Сер­гей Беля­ков опа­са­ет­ся повто­ре­ния ситу­а­ции про­шло­го года, когда область «зава­ли­ла» посев­ную на 15 %, из‑за того что феде­раль­ные сред­ства «дошли» до фер­ме­ров толь­ко в мае, а Рос­сель­хоз­банк дал кре­ди­ты толь­ко на 150 млн руб­лей, когда необ­хо­ди­мо было пол­то­ра мил­ли­ар­да. М. Лосев пообе­щал, что в этом году сред­ства посту­пят в нача­ле апреля.

Цены на горю­чее дости­га­ют «неви­дан­ных высот». Еще год назад литр соляр­ки сто­ил 28 – 29 руб., в этом году – уже 33 – 35 рублей.

Удо­ро­жа­ние ино­стран­ной валю­ты нега­тив­но ска­зы­ва­ет­ся на импор­те. Подо­ро­жа­ли сель­хоз­ма­ши­ны, обо­ру­до­ва­ние и зап­ча­сти. Сего­дня ремонт трак­то­ров и ком­бай­нов бук­валь­но опу­сто­ша­ет коше­лек фер­ме­ра. О необ­хо­ди­мо­сти обнов­ле­ния машин­но­го пар­ка идут пока что одни раз­го­во­ры. Более 60 % трак­то­ров и ком­бай­нов рабо­та­ют за пре­де­ла­ми сро­ков амортизации.

Во неко­то­рых реги­о­нах стра­ны посе­вы ози­мых нахо­дят­ся не в луч­шем состо­я­нии. Им тре­бу­ют­ся осо­бый уход и под­корм­ка. Но тут опять же воз­ни­ка­ет про­бле­ма – покуп­ка мине­раль­ных удоб­ре­ний. Напри­мер, в Орлов­ской обла­сти цены на удоб­ре­ния повы­си­лись на 30 %. Таким обра­зом, про­ве­де­ние весен­них поле­вых работ – оче­ред­ная «голов­ная боль» для рос­сий­ских фермеров.

Замкнутый круг

В спи­сок лиде­ров «боль­ных тем» для фер­ме­ров вхо­дит кре­дит­ный вопрос. Кре­стьяне выска­зы­ва­ют свое воз­му­ще­ние тем, что про­цент­ная став­ка по кре­ди­там – «заоб­лач­ная». В про­шлом году она была 10 – 11 %, в этом году она уже «пере­ва­ли­ла» за 13 – 14 %. Как могут рос­сий­ские сель­хоз­пред­при­я­тия обес­пе­чить здо­ро­вую кон­ку­рен­цию на меж­ду­на­род­ном уровне, если зару­беж­ным кол­ле­гам кре­дит предо­став­ля­ет­ся все­го под 3 – 4 %? Глав­ный «сель­ский кре­ди­тор» Рос­сель­хоз­банк пред­ло­жил сни­зить про­цент­ные став­ки, одна­ко его пред­ста­ви­те­ли тут же пояс­ня­ют, что пока это невоз­мож­но осу­ще­ствить, посколь­ку не все фер­ме­ры гото­вы пога­шать свои кредиты.

Денег на все меро­при­я­тия у фер­ме­ров не хва­та­ет, поэто­му они вынуж­де­ны обра­щать­ся в банк. К тому же при про­лон­га­ции кре­ди­та кре­стьяне «сле­та­ют» со всех суб­си­дий. Вот такой замкну­тый круг получается.

Слово министру

Министр сель­ско­го хозяй­ства РФ Нико­лай Федо­ров в сво­ем выступ­ле­нии про­ком­мен­ти­ро­вал неко­то­рые вопро­сы, обсуждав­шиеся фер­ме­ра­ми. Гла­ва мини­стер­ства согла­сил­ся с тем, что рав­ные отно­ше­ния пред­при­я­тий всех орга­ни­за­ци­он­но-пра­во­вых форм крайне важ­ны. Дис­кри­ми­на­цию малых форм хозяй­ство­ва­ния необ­хо­ди­мо лик­ви­ди­ро­вать в ско­ром времени.

Обой­ти вни­ма­ни­ем тему несвя­зан­ной под­держ­ки, о кото­рой так мно­го гово­ри­лось ранее, Н. Федо­ров про­сто не мог. «Нуж­но уве­ли­чить несвя­зан­ную под­держ­ку. Чем боль­ше, тем луч­ше»,– выска­зал свое мне­ние министр. Меха­низм под­держ­ки необ­хо­ди­мо и в даль­ней­шем совершенствовать.

При­о­ри­тет­ным пунк­том раз­ви­тия министр сель­ско­го хозяй­ства счи­та­ет обнов­ле­ние пар­ка сель­хоз­тех­ни­ки. По его сло­вам суб­си­дии на тех­ни­че­скую модер­ни­за­цию долж­ны дохо­дить до 35 %.

Совер­шен­ство­ва­ние агро­стра­хо­ва­ния идет пол­ным ходом. Порог гибе­ли уро­жая уже сни­жен с 30 % до 25 %. Министр счи­та­ет, что необ­хо­ди­мо созда­вать еди­ный фонд для всех страховщиков.

Завер­шил свою речь Нико­лай Федо­ров сло­ва­ми под­держ­ки: «Я не толь­ко на вашей сто­роне, я ваш еди­но­мыш­лен­ник по духу и по крови».