О наступ­ле­нии «ново­го вре­ме­ни» в сви­но­вод­стве гово­ри­ли на оче­ред­ном (седь­мом по сче­ту, вклю­чая учре­ди­тель­ное) годо­вом собра­нии Наци­о­наль­но­го сою­за свиноводов.

Еще пять лет назад в это мало кто пове­рил бы. А сего­дня раз­ви­тие сви­но­вод­ства – неиз­мен­ный при­мер, кото­рый я при­во­жу собе­сед­ни­кам, уве­рен­ным, что у нас «все пло­хо». Стар­то­ва­ли с тех­но­ло­ги­че­ски отста­лой отрас­ли, заду­шен­ной дем­пин­го­вым импор­том, а при­шли к пред­ло­же­нию вве­сти мора­то­рий на стро­и­тель­ство новых объ­ек­тов. Но обо всем по порядку.

Похвалить за успехи

Открыл про­грам­му еже­год­но­го июнь­ско­го меро­при­я­тия в Меж­ду­на­род­ной про­мыш­лен­ной ака­де­мии зам­ми­ни­стра сель­ско­го хозяй­ства Евге­ний Гро­мы­ко. Он отме­тил суще­ствен­ные дости­же­ния («по ито­гам про­шло­го года Рос­сия пере­ста­ла быть круп­ней­шим импор­те­ром сви­ни­ны в мире»), опро­верг обви­не­ния в нелюб­ви к мел­ким фор­мам хозяй­ство­ва­ния («глав­ное, что­бы тех­но­ло­гия была соблю­де­на»), обра­тил вни­ма­ние на потен­ци­ал отрас­ли («15 млрд руб­лей мож­но сэко­но­мить, сни­зив кон­вер­сию на 0,5 кг») и пообе­щал под­держ­ку оте­че­ствен­но­му пле­мен­но­му направ­ле­нию. После это­го Е. Гро­мы­ко награ­дил гра­мо­та­ми МСХ луч­шие пред­при­я­тия в отрас­ли, в т. ч. Зна­мен­ский селек­ци­он­но-гене­ти­че­ский центр, ГК «Руса­г­ро», «Агро­Пром­ком­плек­та­цию», «Чер­ки­зо­во», «Агри­ко», «Кам­ский Бекон» и др.

Без лож­ной скром­но­сти оце­нил рабо­ту отрас­ле­во­го объ­еди­не­ния и его бес­смен­ный испол­ни­тель­ный дирек­тор Юрий Ива­но­вич Кова­лев, тем более что все дости­же­ния – заслу­га Наци­о­наль­но­го сою­за сви­но­во­дов, с пер­во­го дня ста­вив­ше­го перед собой цель не толь­ко раз­гре­бать «текуч­ку», но и все­рьез зани­мать­ся пер­спек­тив­ным планированием.

В момент созда­ния НСС в стране дей­ство­ва­ло толь­ко 55 совре­мен­ных сви­но­ком­плек­сов, теперь их чис­лен­ность пере­ва­ли­ла за 250. Вме­сте они зани­ма­ют более 80 % рын­ка. В 2012 году стра­на импор­ти­ро­ва­ла 2,5 млн тонн сви­ни­ны, из них поло­ви­на – деше­вый сви­ной шпиг для кол­бас­но­го про­из­вод­ства. Сего­дня такой объ­ем обес­пе­чи­ва­ют одни толь­ко про­мыш­лен­ные комплексы.

Кста­ти, 2,5 млн тонн импор­та соот­вет­ство­ва­ло 750 тыся­чам рабо­чих мест (а одно рабо­чее место в сви­но­вод­стве озна­ча­ет при­мер­но 7 мест в сопря­жен­ных отрас­лях). С 2005 года инду­стри­аль­ное про­из­вод­ство сви­ни­ны вырос­ло почти в шесть раз. При­ме­ча­тель­но, что боль­шин­ства про­из­во­ди­те­лей из веду­щей два­дцат­ки десять лет назад про­сто не существовало.

А вот дни под­соб­ных хозяйств, похо­же, сочте­ны. Ю. И. Кова­лев отме­тил, что даль­ней­шее сни­же­ние про­из­вод­ства сви­ни­ны в ЛПХ неиз­беж­но: «За семь лет про­из­вод­ство мяса в этой кате­го­рии хозяйств сокра­ти­лось на 43% (почти на 500 тыс. т), в первую оче­редь из-за рас­про­стра­не­ния АЧС. В реги­о­нах кон­цен­тра­ции про­мыш­лен­но­го про­из­вод­ства сви­ни­ны доля ЛПХ не пре­вы­ша­ет 5%».

Итак, сего­дня в Рос­сии про­из­во­дит­ся почти 3,1 млн тонн сви­ни­ны. Это хорошо?

Не все однозначно

Десять лет оте­че­ствен­ные сви­но­во­ды боро­лись за свой рынок. Теперь мож­но кон­ста­ти­ро­вать, что рынок отво­е­ван: толь­ко за послед­ние три года оте­че­ствен­ные про­из­во­ди­те­ли заме­сти­ли 1 млн тонн импорт­ной сви­ни­ны. По пред­ва­ри­тель­ной оцен­ке в 2015 году вве­зе­но чуть более 300 тыс. тонн мяса, и это с уче­том тор­гов­ли со стра­на­ми Тамо­жен­но­го сою­за. Импор­то­за­ви­си­мость по сви­нине сокра­ти­лась до 10%.

Но если зави­си­мость от импорт­но­го мяса ослаб­ла, то валют­ные и вете­ри­нар­ные рис­ки сохра­ня­ют­ся. При­чем тут валю­та? Дело в том, что в «зеле­ной зоне» (доля импор­та не пре­вы­ша­ет 30%) нахо­дит­ся толь­ко кор­мо­про­из­вод­ство (фураж­ное зер­но не импор­ти­ру­ет­ся вовсе, а доля импорт­ных пре­ми­к­сов за десять лет сокра­ти­лась с 80 до 10 %), серьез­ный про­гресс достиг­нут в стро­и­тель­стве и про­из­вод­стве стан­ко­во­го обо­ру­до­ва­ния (доля импор­та 10 и 25%) соот­вет­ствен­но. «Все пло­хо» в обес­пе­че­нии бел­ко­вы­ми ком­по­нен­та­ми (65 % импор­та), вак­ци­на­ми (70%), вита­ми­на­ми (100%), про­грамм­ным обес­пе­че­ни­ем для сви­но­ком­плек­сов (100%). Это потен­ци­аль­ные точ­ки роста.

Да и объ­ем рын­ка – не раз и навсе­гда задан­ная кон­стан­та. Если в 1990 году на душу насе­ле­ния в Рос­сии потреб­ля­лось 75 кг мяса в год, то в 2005 году – все­го 55,1 кг (из них 17,8 кг состав­ля­ла сви­ни­на). К 2013 году план­ка потреб­ле­ния под­ня­лась до 75,3 кг. Ина­че гово­ря, в послед­ние годы борь­ба шла не толь­ко за воз­вра­ще­ние рын­ка, но и за его рас­ши­ре­ние. С этой зада­чей оте­че­ствен­ные живот­но­во­ды спра­ви­лись. Прав­да, достиг­нув жела­е­мо­го уров­ня, про­из­во­ди­те­ли раз­ных видов мяса нача­ли напря­мую кон­ку­ри­ро­вать меж­ду собой. Здесь лиди­ру­ют, без­услов­но, пти­це­во­ды: мясо пти­цы уве­ли­чи­ло свою долю в раци­о­нах рос­си­ян с 33 до 44%. Да и в сфе­ре про­из­вод­ства кол­бас пти­це­во­ды посте­пен­но вытес­ня­ют сви­но­во­дов: мясо­пе­ре­ра­бот­чи­ки ста­ли заме­нять шпик на доступ­ную курятину!

К тому же за послед­ние два года изме­ни­лась пла­те­же­спо­соб­ность поку­па­те­лей. Невоз­мож­но закры­вать гла­за на кри­зис, уже при­вед­ший к тому, что общее потреб­ле­ние мяса по отно­ше­нию к 2013 году сокра­ти­лось на 4,9 % (рису­нок 1). Это отме­тил и экс­перт РАН Иван Ста­ри­ков: «Все боль­ше домо­хо­зяйств нахо­дит­ся за чер­той бедности».

– Даль­ше рынок рас­ти уже не будет, – пред­ска­зал Юрий Кова­лев. – Это при­ве­дет к стаг­на­ции цен. Поэто­му раз­ви­тие отрас­ли невоз­мож­но без экс­пан­сии вовне. Итак, цели на бли­жай­шее буду­щее: сохра­нить свою долю рын­ка, а так­же искать выхо­ды на новых потребителей.

Куда двигаться?

Почти достиг­нув верх­не­го пре­де­ла по насы­ще­нию мест­но­го рын­ка, сви­но­во­ды ока­за­лись в слож­ной ситу­а­ции: в послед­ние годы про­из­вод­ство еже­год­но при­рас­та­ло на 100 – 200 тыс. т. К тому же еще не все ком­плек­сы вышли на про­ект­ную мощ­ность. Зна­чит, на оте­че­ствен­ном рын­ке ста­нет еще тес­нее: про­грам­ма уско­рен­но­го импор­то­за­ме­ще­ния и выход на пол­ную мощ­ность реа­ли­зу­е­мых про­ек­тов пред­по­ла­га­ют при­рост про­из­вод­ства к 2020 году по отно­ше­нию к 2014 году в пол­то­ра раза – на 1,4 млн тонн, т. е. до 4,2 млн тонн. Потреб­ле­ние едва ли будет рас­ти таки­ми же тем­па­ми. Экс­пер­ты пред­по­ла­га­ют, что реаль­но уве­ли­чить внут­рен­нее потреб­ле­ние лишь до 3,6 млн тонн.

Ина­че гово­ря, уже сей­час сто­ит поду­мать о том, как предот­вра­тить пере­на­сы­ще­ние рын­ка. Тем более уже сей­час цена достиг­ла потол­ка (90 – 100 руб. за кг без НДС), а в буду­щем ожи­да­ет­ся сни­же­ние сред­не­го­до­вой цены вслед за миро­вы­ми цена­ми вслед­ствие уве­ли­че­ния пред­ло­же­ния как на гло­баль­ном, так и на внут­рен­нем рынках.

– Лимит для допол­ни­тель­ных объ­е­мов с уче­том паде­ния сек­то­ра ЛПХ, банк­рот­ства ста­рых ком­плек­сов и сни­же­ния импор­та прак­ти­че­ски исчер­пан. Уже стар­то­вав­шие про­ек­ты пол­но­стью закры­ва­ют все потреб­но­сти, – уве­ре­ны экс­пер­ты отрас­ле­во­го сою­за, да и те при нынеш­ней цене ока­зы­ва­ют­ся в кри­ти­че­ском поло­же­нии (рис. 2).

Что из это­го сле­ду­ет? Сви­но­во­ды пред­ла­га­ют вве­сти мора­то­рий на гос­под­держ­ку новых про­ек­тов: это пой­дет на поль­зу отрас­ли (огра­ни­че­ние пере­про­из­вод­ства, под­дер­жа­ние уров­ня опто­вых цен), госу­дар­ству (эко­но­мия средств бюд­же­та) и потре­би­те­лям (сни­же­ние роз­нич­ных цен, рас­ши­ре­ние ассор­ти­мен­та). Из дру­гих мер пред­ла­га­ет­ся пере­смот­реть сам меха­низм под­держ­ки: вме­сто сти­му­ли­ро­ва­ния роста ком­пен­си­ро­вать часть затрат для под­дер­жа­ния доход­но­сти, а так­же про­дол­жить выда­чу крат­ко­сроч­ных кре­ди­тов с невы­со­кой ставкой.

– Разу­ме­ет­ся, – обра­тил­ся Ю. Кова­лев к пред­ста­ви­те­лям отрас­ле­во­го сооб­ще­ства, – нуж­но отка­зать­ся в бли­жай­шие годы от про­ек­тов, спо­соб­ных при­ве­сти к уве­ли­че­нию объ­е­мов сви­ни­ны на рын­ке, и вме­сто это­го сфо­ку­си­ро­вать­ся на сни­же­нии себе­сто­и­мо­сти и повы­ше­нии эффек­тив­но­сти продаж.

Новые рынки?

Глав­ным «мак­ро­эко­но­ми­че­ским» посы­лом выступ­ле­ния Юрия Кова­ле­ва ста­ла его реко­мен­да­ция по пово­ду экс­пор­та. Да, вре­ме­на слож­ные, есть про­бле­мы вете­ри­нар­но­го харак­те­ра, но уже сей­час мож­но созда­вать отде­лы мар­ке­тин­га, а так­же изу­чать потен­ци­аль­ные рын­ки. В кон­це кон­цов от пред­по­чте­ний буду­щих потре­би­те­лей зави­сит раз­ви­тие глу­бо­кой переработки.

– На пер­вом эта­пе нуж­но быть гото­вым к про­да­жам с нуле­вой мар­жой, к затра­там без гаран­тий воз­вра­та, – пре­ду­пре­дил Ю. Ковалев.

Под­держ­ка в про­цес­се выхо­да на новые рын­ки нуж­на и со сто­ро­ны госу­дар­ства. Здесь уже есть подвиж­ки: в июне 2015 года создан «Рос­сий­ский экс­порт­ный центр», для финан­со­вой под­держ­ки экс­пор­та созда­но «Экс­порт­ное стра­хо­вое агент­ство», начал­ся пере­смотр при­о­ри­те­тов уча­стия в меж­ду­на­род­ных выстав­ках. Осо­бо­го упо­ми­на­ния заслу­жи­ва­ет созда­ние «Агент­ства Даль­не­го Восто­ка по при­вле­че­нию инве­сти­ций и под­держ­ке экс­пор­та»: ведь в Ази­ат­ско-Тихо­оке­ан­ском реги­оне скон­цен­три­ро­ва­ны потен­ци­аль­ные рын­ки сбыта.

Здесь при­о­ри­тет у Китая: за 2015 год про­из­вод­ство сви­ни­ны в стране сокра­ти­лось на 6,5 % (3,7 млн т), что, по оцен­ке экс­пер­тов Rabobank (Нидер­лан­ды), поз­во­лит уве­ли­чить миро­вой экс­порт в эту стра­ну на 2 млн тонн. Навер­ня­ка най­дет­ся место и для рос­сий­ской сви­ни­ны: по оцен­ке спе­ци­а­ли­стов НСС, даже 100 – 200 тыс. тонн экс­пор­та спо­соб­ны осла­бить напря­же­ние на рынке.

Пере­го­во­ры А. Тка­че­ва на выстав­ке SIAL China в Китае все­ля­ют надеж­ду, что китай­ский рынок откро­ет­ся для рос­сий­ской сви­ни­ны не позд­нее нача­ла 2017 г. Ю. Кова­лев при­звал не забы­вать и о нор­ма­тив­но-пра­во­вом аспек­те. Эффек­тив­ный экс­порт прак­ти­че­ски невоз­мо­жен без уси­ле­ния гос­под­держ­ки в обес­пе­че­нии вете­ри­нар­ной без­опас­но­сти. Речь идет об иско­ре­не­нии АЧС, вве­де­нии элек­трон­ной вете­ри­нар­ной сер­ти­фи­ка­ции, иден­ти­фи­ка­ции и регионализации…

Пока уси­лия по нала­жи­ва­нию экс­пор­та дали скром­ные резуль­та­ты: общий объ­ем экс­пор­та за пер­вое полу­го­дие 2016 года состав­ля­ет 83,4 тыс. тонн, 56 % из кото­рых – суб­про­дук­ты, 42 % – сви­ни­на. «Но это толь­ко начало».

Внутренний рынок

Тему экс­пор­та про­дол­жил пре­зи­дент Наци­о­наль­ной мяс­ной ассо­ци­а­ции Сер­гей Юшин. По его мне­нию, самым боль­шим риском для пла­нов постав­ки за рубеж явля­ет­ся афри­кан­ская чума сви­ней. Но суще­ству­ют иные меры рас­ши­ре­ния рын­ка сбы­та: мож­но осво­бо­дить место на оте­че­ствен­ном рын­ке для сви­ни­ны, содей­ствуя сокра­ще­нию экс­порт­ных пошлин на пти­цу и сти­му­ли­руя тем самым ее вывоз в те стра­ны, куда сви­нине по рели­ги­оз­ным сооб­ра­же­ни­ям путь зака­зан. Пред­ло­жил изыс­ки­вать резер­вы на внут­рен­нем рын­ке и пре­зи­дент Мяс­но­го сою­за Мушег Мами­ко­нян. В част­но­сти, дав­но обсуж­да­ет­ся такая мера под­держ­ки соци­аль­но неза­щи­щен­ных сло­ев насе­ле­ния, как про­дук­то­вые кар­точ­ки. М. Мами­ко­нян отме­тил, что при раз­ра­бот­ке про­ек­тов в Мин­пром­тор­ге напря­мую заин­те­ре­со­ван­ный в резуль­та­тах Мин­сель­хоз ока­зы­ва­ет­ся на вто­рых ролях. В резуль­та­те «мос­ков­ские маль­чи­ки из хоро­ших семей» пыта­ют­ся опре­де­лить, что имен­но за госу­дар­ствен­ный счет будут полу­чать семьи, нахо­дя­щи­е­ся за чер­той бед­но­сти. В спис­ках появ­ля­ют­ся това­ры, не удо­вле­тво­ря­ю­щие тре­бо­ва­ни­ям, кото­рым, по мне­нию экс­пер­та, долж­ны отве­чать про­дук­ты из кор­зи­ны адрес­ной помо­щи: стан­дарт­ный вес, дли­тель­ный срок хра­не­ния, пита­тель­ность. М. Мами­ко­нян обна­ро­до­вал свое пред­став­ле­ние о жела­тель­ном соста­ве кор­зи­ны: моло­ко сте­ри­ли­зо­ван­ное, мяс­ные кон­сер­вы (и не толь­ко деся­ти­ле­ти­я­ми гос­под­ству­ю­щая в систе­ме госре­зер­ва говя­ди­на, но и сви­ни­на), рас­ти­тель­ное мас­ло, крупа.

О том же гово­рил Иван Ста­ри­ков из РАН: «Выде­ле­ние 240 млн руб. на обес­пе­че­ние про­дук­то­вых кар­то­чек – гораз­до более дей­ствен­ная мера сня­тия соци­аль­ной напря­жен­но­сти и под­держ­ки нуж­да­ю­щих­ся, чем запаз­ды­ва­ю­щая индек­са­ция пен­сий в усло­ви­ях инфляции».

В этом направ­ле­нии тоже сле­ду­ет рабо­тать отрас­ле­вым сою­зам. Такие про­ек­ты ока­зы­ва­ют синер­ге­ти­че­ское дей­ствие: адрес­ная соци­аль­ная под­держ­ка, под­держ­ка оте­че­ствен­но­го про­из­во­ди­те­ля, эко­но­мия бюд­жет­ных средств. «Ина­че из-за нехват­ки спро­са мы будем терять с тру­дом нара­щен­ные про­из­вод­ствен­ные фон­ды. Об этом нуж­но заяв­лять, и лоб­бист­скую рабо­ту вести», – вто­рил кол­ле­гам Сер­гей Юшин.

Про­дук­тив­ных идей у отрас­ле­во­го сооб­ще­ства мно­го. Реа­ли­за­ция их долж­на «сра­бо­тать» поло­жи­тель­но сра­зу по несколь­ким направ­ле­ни­ям. Дело за под­держ­кой госу­дар­ства, кото­рая не обя­за­тель­но долж­на быть финан­со­вой, и за про­дол­же­ни­ем актив­ной рабо­ты отрас­ле­вых объ­еди­не­ний, кото­рые, как пока­за­ли шесть лет рабо­ты Наци­о­наль­но­го сою­за сви­но­во­дов, спо­соб­ны даже менять реальность.