Для созда­ния кон­ку­рен­то­спо­соб­но­го сор­та тре­бу­ют­ся как мини­мум 12 лет и 50 млн руб. Како­вы шан­сы оте­че­ствен­ных про­из­во­ди­те­лей на рын­ке семян? Чем помо­жет государство?

Таки­ми вопро­са­ми зада­ва­лись мно­гие посе­ти­те­ли стра­те­ги­че­ской кон­фе­рен­ции Мин­сель­хоза РФ, орга­ни­зо­ван­ной в рам­ках «Золо­той осе­ни» и посвя­щен­ной госу­дар­ствен­ной поли­ти­ке в обла­сти семе­но­вод­ства. Эта кон­фе­рен­ция объ­еди­ни­ла самых раз­ных спе­ци­а­ли­стов: от про­из­во­ди­те­лей семян куку­ру­зы и селек­ци­о­не­ров по сахар­ной свёк­ле до ово­ще­во­дов и сотруд­ни­ков орга­ни­за­ций — чле­нов Кар­то­фель­но­го союза.

Деньги уходят из страны

В про­фес­си­о­наль­ном сооб­ще­стве мне­ния отно­си­тель­но воз­мож­но­стей рос­сий­ской селек­ции раз­ли­ча­ют­ся. Одни счи­та­ют, что рос­сий­ская гене­ти­ка, напри­мер сахар­ной свёк­лы или кар­то­фе­ля, «при­ка­за­ла дол­го жить». Как под­чер­ки­ва­ют спе­ци­а­ли­сты из Кар­то­фель­но­го сою­за, толь­ко два рос­сий­ских сор­та кар­то­фе­ля (Уда­ча и Нев­ский) сего­дня вос­тре­бо­ва­ны в товар­ном про­из­вод­стве. Все осталь­ные сор­та, в том чис­ле исполь­зу­е­мые для про­из­вод­ства кар­то­фе­ля фри и чип­сов, при­над­ле­жат исклю­чи­тель­но запад­ной селек­ции… Дру­гие ува­жа­е­мые кол­ле­ги дока­зы­ва­ют, что рос­сий­ская гене­ти­ка жива: по зер­но­вым, мас­лич­ным и рису мы дадим сто очков впе­ред любо­му. Селек­ци­о­не­ры про­дол­жа­ют рабо­ту над созда­ни­ем новых сор­тов, но нет эле­мен­тар­ных усло­вий для про­дви­же­ния нови­нок на рынок. Чего хотеть, если зар­пла­та моло­до­го науч­но­го сотруд­ни­ка, рабо­та­ю­ще­го в лабо­ра­то­рии селек­ции сахар­ной свёк­лы — 10 тыс. руб., а мате­ри­аль­но-тех­ни­че­ская база семе­но­вод­ства оста­лась на уровне про­шло­го века. Оте­че­ствен­ные гибри­ды куку­ру­зы извест­ных кубан­ских про­из­во­ди­те­лей семян отли­ча­ют­ся непло­хой гене­ти­кой. Одна­ко сла­бость зако­но­да­тель­ной базы поз­во­ля­ет осу­ществ­лять раз­мно­же­ние семян без кон­тро­ля со сто­ро­ны ори­ги­на­то­ра, поэто­му каче­ство посев­но­го мате­ри­а­ла теря­ет­ся на эта­пе семеноводства.

Воз­мож­но, самый глав­ный аргу­мент в спо­ре — день­ги. Кому в ито­ге они доста­ют­ся: ино­стран­ным ком­па­ни­ям либо оте­че­ствен­ным селек­ци­о­не­рам. Возь­мем свёк­лу. При нынеш­них пло­ща­дях под сахар­ную свёк­лу Рос­сии тре­бу­ет­ся при­мер­но 1,2 млн п. е. этой культуры.

Если 95% семян — ино­стран­ная селек­ция, при сред­ней сто­и­мо­сти посев­ной еди­ни­цы на уровне 85−110 евро из стра­ны еже­год­но ухо­дит до 100 млн евро. Ана­ло­гич­ная ситу­а­ция скла­ды­ва­ет­ся по куку­ру­зе, под­сол­неч­ни­ку и овощ­ным куль­ту­рам, посколь­ку боль­ше поло­ви­ны исполь­зу­е­мых семян — гибри­ды ино­стран­ной селек­ции. Даже если общий объ­ем импор­та семян в 2015 году несколь­ко сни­зил­ся по срав­не­нию с 2014 годом, речь идет об очень при­лич­ных циф­рах: 93 тыс. тонн на сум­му более 20 млрд рублей.

Жесткий контекст

Желез­но­го зана­ве­са, к сча­стью, нет. Все луч­шие дости­же­ния миро­вой селек­ции пред­став­ле­ны в Рос­сии, и любое хозяй­ство име­ет доступ к этим ресур­сам. Это плюс. С дру­гой сто­ро­ны, ино­стран­ные ком­па­нии еже­год­но испы­ты­ва­ют в Рос­сии до 1000 гибри­дов овощ­ных куль­тур. Что может про­ти­во­по­ста­вить это­му прес­син­гу оте­че­ствен­ная селек­ция? Что­бы кон­ку­ри­ро­вать с запад­ным семен­ным мате­ри­а­лом, оте­че­ствен­ный сорт дол­жен отве­чать таким кри­те­ри­ям, как ком­плекс­ная устой­чи­вость к вре­ди­те­лям и болез­ням, тех­но­ло­гич­ность, хоро­ший внеш­ний вид. Ради при­об­ре­те­ния нидер­ланд­ско­го гибри­да мор­ко­ви Кас­кад фер­ме­ры долж­ны про­сто­ять в оче­ре­ди два года! Успех объ­яс­ня­ет­ся про­сто: кор­не­пло­ды Кас­ка­да мор­фо­ло­ги­че­ски выров­не­ны; гибрид устой­чив к ком­плек­су забо­ле­ва­ний; име­ет отлич­ные вку­со­вые каче­ства и выход товар­ной про­дук­ции до 94%.
Как счи­та­ет руко­во­ди­тель селек­ци­он­ной стан­ции им. Н. Н. Тимо­фе­е­ва при РГАУ-МСХА им. К. А. Тими­ря­зе­ва Гри­го­рий Мона­хос, сто­и­мость семян в затра­тах на гек­тар не долж­на пре­вы­шать 5%. Ина­че их очень труд­но оку­пить. Посколь­ку в Рос­сии этот пока­за­тель часто при­бли­жа­ет­ся к 20%, в теку­щем году 60% пло­ща­дей под реп­ча­тым луком было засе­я­но репро­дук­ци­я­ми нидер­ланд­ских гибри­дов F2, что с точ­ки зре­ния нау­ки — пол­ный абсурд. Пусть уро­жай­ность куль­ту­ры сни­жа­ет­ся на 15%, зато пло­ща­ди рас­тут. На всю Рос­сию, по под­сче­там Г. Мона­хо­са, доста­точ­но 10 тыс. тонн семян мор­ко­ви и 25 тыс. тонн лука. Даже не верит­ся, что такие неве­ли­кие объ­е­мы нам ока­зы­ва­ют­ся не по пле­чу. Дирек­тор депар­та­мен­та рас­те­ние­вод­ства МСХ Петр Чек­ма­рев в пре­ни­ях меж­ду докла­да­ми посе­то­вал на то, что, мол, госу­дар­ствен­ные день­ги на стро­и­тель­ство семен­ных заво­дов были зало­же­ны в бюд­жет 2015 года, но ско­рее все­го оста­нут­ся невос­тре­бо­ван­ны­ми. Здесь умест­но напом­нить, что сто­и­мость одно­го неболь­шо­го куку­ру­зо-калиб­ро­воч­но­го заво­да мощ­но­стью до 10 тыс. тонн в год — это 30−50 млн долл. США. Суб­си­дия соста­вит 20%. Но ведь сна­ча­ла необ­хо­ди­мо най­ти сред­ства и запу­стить завод, а уже потом госу­дар­ство «вой­дет в долю». Учи­ты­вая закре­ди­то­ван­ность хозяйств, реа­ли­за­ция таких про­ек­тов в их сего­дняш­нем виде выгля­дит проблематичной.

Пла­чев­ное поло­же­ние дел в отрас­ли готов испра­вить гене­раль­ный дирек­тор ком­па­нии «Щел­ко­во Агро­хим» Салис Кара­ко­тов, кото­рый на кон­фе­рен­ции пред­ста­вил биз­нес-план про­из­вод­ства штеклин­гов роди­тель­ских форм на пло­ща­ди 50 га для полу­че­ния 1000 тонн воро­ха. По дан­ным Сали­са Доба­е­ви­ча, семе­на сахар­ной свёк­лы оте­че­ствен­ной селек­ции уже зани­ма­ют 7% рын­ка, а мощ­но­сти воро­неж­ско­го заво­да «Бета­гран Рамонь» (400 тыс. п. е. в год) поз­во­ля­ют уве­ли­чить этот пока­за­тель до 35%. Тре­бу­е­мый объ­ем инве­сти­ций с уче­том сто­и­мо­сти спе­ци­а­ли­зи­ро­ван­ной тех­ни­ки для фор­ми­ро­ва­ния семен­ных посе­вов сахар­ной свёк­лы соста­вит око­ло 125 млн руб­лей на два года. «Гото­во ли госу­дар­ство под­дер­жать этот сме­лый про­ект?» — зада­ет­ся вопро­сом С. Каракотов.

Селекционные центры

Наци­о­наль­ная систе­ма стан­дар­ти­за­ции в обла­сти семе­но­вод­ства рефор­ми­ру­ет­ся на про­тя­же­нии послед­них деся­ти лет. По дан­ным ФАНО в Рос­сии име­ет­ся 42 селек­ци­он­ных цен­тра, кото­рые тре­бу­ют рекон­струк­ции. В силу раз­лич­ных при­чин дости­же­ния оте­че­ствен­ной селек­ции до хозяйств дохо­дят сла­бо. Поэто­му и эффек­тив­ность исполь­зо­ва­ния сор­то­во­го потен­ци­а­ла Рос­сии остав­ля­ет желать луч­ше­го. Что же дела­ет по это­му направ­ле­нию госу­дар­ство? Ока­зы­ва­ет­ся, с 2015 года Гос­про­грам­ма раз­ви­тия сель­ско­го хозяй­ства была допол­не­на под­про­грам­мой, в соот­вет­ствии с кото­рой госу­дар­ство под­дер­жит стро­и­тель­ство, рекон­струк­цию и модер­ни­за­цию селек­ци­он­но-семе­но­вод­че­ских цен­тров в подо­т­рас­ли растениеводства.

Поста­нов­ле­ни­ем МСХ № 624 от 24 июня 2015 года и При­ка­зом 318 были утвер­жде­ны поря­док и кри­те­рии кон­курс­но­го отбо­ра инве­сти­ци­он­ных про­ек­тов, направ­лен­ных на стро­и­тель­ство или модер­ни­за­цию таких объ­ек­тов. В двух при­ло­же­ни­ях к поряд­ку кон­курс­но­го отбо­ра ука­за­ны тре­бо­ва­ния по про­из­во­ди­тель­но­сти семе­но­вод­че­ских цен­тров для раз­лич­ных куль­тур. Напри­мер, мощ­ность селек­ци­он­но-семе­но­вод­че­ско­го цен­тра по про­из­вод­ству роди­тель­ских форм гибри­дов сахар­ной свёк­лы долж­на состав­лять от 3 до 15 тонн в год; для базо­во­го цен­тра ори­ги­наль­но­го семе­но­вод­ства кар­то­фе­ля — это 40−50 тыс. рас­те­ний in vitro, 300 тыс. мик­ро­клуб­ней, 70 тонн пер­во­го поко­ле­ния из мик­ро­клуб­ней и от 500 тонн супер-супер эли­ты. Для селек­ци­он­но­го цен­тра по куку­ру­зе объ­ем про­из­вод­ства семян роди­тель­ских форм гибри­дов куку­ру­зы дол­жен начи­нать­ся от 200 тонн в год.

Суб­си­дии будут предо­став­ле­ны сель­хоз­про­из­во­ди­те­лям на объ­ек­ты, при­над­ле­жа­щие им на пра­вах соб­ствен­но­сти. Доля средств феде­раль­но­го бюд­же­та на воз­ме­ще­ние части пря­мых поне­сен­ных затрат соста­вит до 20% смет­ной сто­и­мо­сти объ­ек­тов. Соглас­но инфор­ма­ции про­филь­но­го депар­та­мен­та Мин­сель­з­хо­за, к кон­цу 2015 года в Рос­сии долж­но было появить­ся целых восемь новых селек­ци­он­но-семе­но­вод­че­ских цен­тров, на стро­и­тель­ство кото­рых пла­ни­ро­ва­лось выде­лить 438 млн руб. Все­го же по оцен­ке МСХ РФ до 2020 года в Рос­сии будет созда­но 93 селек­ци­он­ных цен­тра при общем объ­е­ме гос­под­держ­ки 2,6 млрд руб. Пока же извест­но, что к сен­тяб­рю из реги­о­нов пода­но 146 заявок, чис­ло кото­рых после жест­ко­го отбо­ра, оче­вид­но, будет суще­ствен­но сокра­ще­но. О нача­ле отбо­ра инве­сти­ци­он­ных про­ек­тов по стро­и­тель­ству и модер­ни­за­ции ука­зан­ных объ­ек­тов будет объ­яв­ле­но на офи­ци­аль­ном сай­те Мин­сель­хоза Р Ф.

Чаяния селекционеров

Руко­во­ди­те­ли веду­щих селек­ци­он­ных учре­жде­ний стра­ны тре­бу­ют у госу­дар­ства защи­ты и при­зы­ва­ют огра­ни­чить доступ ино­стран­ных ком­па­ний с их агрес­сив­ным мар­ке­тин­гом и мощ­ным бюд­же­том на рос­сий­ский рынок. Что­бы вытес­нить «ино­стран­цев» с рын­ка, пред­ла­га­ет­ся раз­ра­бо­тать меха­низ­мы, кото­рые поз­во­лят уве­рен­но сни­зить рис­ки рос­сий­ских про­из­во­ди­те­лей семян при уве­ли­че­нии объ­е­мов про­из­вод­ства. Нуж­но будет выде­лить спе­ци­аль­ные зоны для про­из­вод­ства семян, предо­ста­вить пре­фе­рен­ции оте­че­ствен­ным про­из­во­ди­те­лям и вооб­ще отка­зать­ся от пороч­ной прак­ти­ки выде­ле­ния суб­си­дий тем това­ро­про­из­во­ди­те­лям, кото­рые непа­три­о­тич­но при­об­ре­та­ют семе­на ино­стран­ной селекции.

Заключение

Несмот­ря на суще­ству­ю­щий износ мате­ри­аль­но-тех­ни­че­ской базы семе­но­вод­ства, затруд­нен­ный доступ к кре­дит­ным ресур­сам и кад­ро­вый голод, нуж­но при­знать, что в отрас­ли мно­гое дела­ет­ся: раз­ви­ва­ет­ся зако­но­да­тель­ная база, идет гар­мо­ни­за­ция нор­ма­тив­но-тех­ни­че­ских доку­мен­тов в соот­вет­ствии с меж­ду­на­род­ны­ми тре­бо­ва­ни­я­ми, при­ня­то реше­ние о воз­ме­ще­нии части затрат на созда­ние новых селек­ци­он­но-семе­но­вод­че­ских центров.

Навер­ное, всем реги­о­нам сле­ду­ет рав­нять­ся на гла­ву Мин­сель­хоза Крас­но­дар­ско­го края Андрея Короб­ку, кото­рый уже раз­ра­бо­тал стра­те­гию семе­но­вод­ства для сво­е­го края и пообе­щал, что в допол­не­ние к четы­рем име­ю­щим­ся селек­ци­он­ным цен­трам до 2021 года будет постро­е­но еще четы­ре по про­из­вод­ству семян зер­но­вых, риса и сахар­ной свёк­лы. Пла­ни­ру­е­мый объ­ем бюд­жет­но­го финан­си­ро­ва­ния всех уров­ней соста­вит два мил­ли­ар­да руб­лей. Это ли не фун­да­мент про­до­воль­ствен­ной без­опас­но­сти? Толь­ко бы день­ги не кон­чи­лись рань­ше срока!