В Москве 16 мар­та состо­я­лась Шестая сов­мест­ная кон­фе­рен­ция Меж­ду­на­род­ной орга­ни­за­ции по саха­ру и Евразий­ской сахар­ной ассо­ци­а­ции. Назва­ние кон­фе­рен­ции – «Рынок саха­ра стран СНГ 2017». За год, про­шед­ший со вре­ме­ни про­ве­де­ния преды­ду­ще­го меро­при­я­тия в 2016 году, нако­пи­лись вопро­сы, кото­рые пред­сто­я­ло обсудить.

В послед­нее вре­мя пред­ме­том горя­чих спо­ров как в биз­нес-сре­де, так и в обще­стве все чаще ста­но­вит­ся обык­но­вен­ный сахар. Борь­ба с саха­ром по сво­им мас­шта­бам ско­ро пре­взой­дет анти­та­бач­ную кам­па­нию. Слад­кий рас­ти­тель­ный про­дукт демо­ни­зи­ру­ют, назы­ва­ют основ­ной при­чи­ной ожи­ре­ния чело­ве­ка и ухуд­ше­ния его здо­ро­вья. Раз­лич­ны­ми мера­ми пыта­ют­ся огра­ни­чить уро­вень его потреб­ле­ния, а так­же исполь­зо­ва­ния в про­из­вод­стве про­дук­тов пита­ния. Но так ли вре­ден и ужа­сен сахар? Что по это­му пово­ду гово­рят экс­пер­ты и како­вы тен­ден­ции раз­ви­тия сахар­ной инду­стрии в мире? Обо всем этом участ­ни­ки кон­фе­рен­ции «Рынок саха­ра стран СНГ 2017» узна­ли 16 марта.

Куда идут деньги?

Наи­бо­лее актив­но обсуж­да­лась эффек­тив­ность вве­де­ния нало­гов и акци­зов на сахар. Нало­ги на сахар – уже не в тео­рии, а на прак­ти­ке – суще­ству­ют в ряде стран, напри­мер в Чили, Вен­грии, Нор­ве­гии, Мек­си­ке и дру­гих. Тем не менее поло­жи­тель­ный эффект дан­ной меры до сих пор не дока­зан, а нега­тив­ные послед­ствия уже оче­вид­ны: сокра­ще­ние чис­ла рабо­чих мест, банк­рот­ство пред­при­я­тий малых форм хозяй­ство­ва­ния, сни­же­ние дохо­дов саха­ро­про­из­во­дя­щих ком­па­ний и пред­при­я­тий по выпус­ку без­ал­ко­голь­ных напит­ков как важ­ных потре­би­те­лей сахара.

Хосе Ори­ве, экс­перт Меж­ду­на­род­ной орга­ни­за­ции по саха­ру (ISO), рас­ска­зал о пла­чев­ном опы­те Мек­си­ки – стра­ны, потреб­ля­ю­щей огром­ное коли­че­ство саха­ро­со­дер­жа­щих гази­ро­ван­ных напит­ков (197,9 л / чел. в год). В ходе борь­бы с ожи­ре­ни­ем 30 тысяч малых пред­при­я­тий пре­кра­ти­ли свое суще­ство­ва­ние, а 56 тыс. мек­си­кан­цев поте­ря­ли рабо­чие места. Сокра­ще­ние же потреб­ле­ния соста­ви­ло все­го-навсе­го 4 ккал в день, никак не изме­нив ситу­а­цию с ожи­ре­ни­ем. Кро­ме того, день­ги от нало­го­об­ло­же­ния (а это ни мно­го ни мало $ 32 млн в 2015 году), кото­рые долж­ны идти на оздо­ров­ле­ние нации, как буд­то про­па­да­ют в чер­ной дыре.

Никак не повли­ял на струк­ту­ру потреб­ле­ния кало­рий налог на сахар в раз­ме­ре 1,6 % и в Новой Зелан­дии. Дания, ощу­тив на себе неэф­фек­тив­ность дей­ствия подоб­ной меры, реши­ла и вовсе отме­нить налог на сахар. Фин­лян­дия, мно­го лет огра­ни­чи­вав­шая потреб­ле­ние саха­ра, так­же отка­за­лась от налога.

Для срав­не­ния: в Гер­ма­нии потреб­ле­ние слад­ких напит­ков дохо­дит до 300,1 л / чел. в год, одна­ко острой про­бле­мы ожи­ре­ния в стране не наблю­да­ет­ся. Основ­ны­ми при­чи­на­ми ожи­ре­ния сре­ди совре­мен­но­го насе­ле­ния счи­та­ют­ся коли­че­ство потреб­ля­е­мых кало­рий и гипо­ди­на­мия. «Ожи­ре­ние – это про­сто образ жиз­ни», – добав­ля­ет Дмит­рий Пет­ров из Сою­за про­из­во­ди­те­лей без­ал­ко­голь­ных напит­ков и мине­раль­ных вод.

Наступить на те же грабли

Несмот­ря на без­дей­ствен­ность нало­гов и акци­зов на сахар в ряде стран, Мини­стер­ство финан­сов РФ еще в про­шлом году высту­пи­ло с ини­ци­а­ти­вой вве­де­ния акци­зов на напит­ки с саха­ром в раз­ме­ре 5 руб / л.

Моти­ва­ция тако­ва: уве­ли­че­ние бюд­же­та в 2017 году на 25 млрд руб., в 2018 году – на 27 млрд руб., в 2019 году – на 28 млрд руб. К сча­стью, как сооб­ща­ет Д. Пет­ров, пока пра­ви­тель­ство не под­дер­жи­ва­ет эту ини­ци­а­ти­ву, но и не отвер­га­ет ее. При­ня­тие реше­ния «постав­ле­но на пау­зу». По мне­нию экс­пер­та, вве­де­ние акци­за губи­тель­но ска­жет­ся на отрас­ли. Повы­ше­ние цен на слад­кие напит­ки на 1 % повле­чет за собой паде­ние уров­ня про­даж на 1,5 %. Кро­ме того, суще­ству­ют угро­зы без­ра­бо­ти­цы, а так­же поступ­ле­ния в бюд­жет мень­ше­го коли­че­ства средств, чем ожидалось.

Рос­сий­ские экс­пер­ты сахар­ной инду­стрии и про­из­во­ди­те­ли еди­но­глас­но высту­па­ют про­тив «пере­тя­ги­ва­ния» сомни­тель­ной прак­ти­ки вве­де­ния нало­гов и акци­зов на сахар. Они убеж­де­ны, что прак­ти­ка вве­де­ния акци­за на саха­ро­со­дер­жа­щие напит­ки име­ет целью толь­ко попол­не­ние бюд­же­та и не направ­ле­на на улуч­ше­ние здо­ро­вья насе­ле­ния. Кро­ме того, она ухуд­ша­ет поло­же­ние отрас­ли, кото­рая в послед­нее вре­мя раду­ет поло­жи­тель­ны­ми резуль­та­та­ми. Так, зна­ме­на­тель­ны­ми собы­ти­я­ми ста­ли откры­тие бир­же­вой тор­гов­ли саха­ром и заклю­че­ние пер­вых сде­лок в нача­ле мар­та это­го года.

Про­из­вод­ствен­ные дан­ные достиг­ли рекорд­ных зна­че­ний. В 2016 году Рос­сия про­из­ве­ла 6,15 млн т свек­ло­вич­но­го саха­ра, что на 15 % боль­ше объ­е­ма про­из­вод­ства 2015 года. По ито­гам про­шло­го года экс­порт соста­вил 120 тыс. т саха­ра про­тив 8 тыс. т в 2015 году. Конеч­но, циф­ры пока неве­ли­ки, одна­ко про­гресс уже заме­тен. В 2017 году Рос­сия может вывез­ти за рубеж уже око­ло 200 тыс. т сахара.

В бли­жай­шей пер­спек­ти­ве раз­ви­тие экс­порт­но­го направ­ле­ния явля­ет­ся при­о­ри­те­том сахар­ной отрас­ли. Все обра­зу­ю­щи­е­ся излиш­ки про­дук­та сле­ду­ет напра­вить на экс­порт. Испол­ни­тель­ный дирек­тор Евразий­ской сахар­ной ассо­ци­а­ции Андрей Бодин основ­ны­ми потен­ци­аль­ны­ми экс­порт­ны­ми направ­ле­ни­я­ми для рос­сий­ско­го саха­ра назы­ва­ет Казах­стан, Узбе­ки­стан, Азер­бай­джан и Белоруссию.

Тройка лидеров

Хотя Рос­сия в 2016 году и про­из­ве­ла рекорд­ное коли­че­ство саха­ра по срав­не­нию с дру­ги­ми стра­на­ми СНГ, но по росту про­из­вод­ства и экс­пор­та саха­ра она усту­па­ет Укра­ине. В 2016 году укра­ин­ские заво­ды про­из­ве­ли на 36 % боль­ше саха­ра, чем в преды­ду­щем пери­о­де (2 млн т про­тив 1,47 млн т в 2015 г.), а экс­пор­ти­ро­ва­ли почти в три раза боль­ше (442 тыс. т про­тив 115 тыс. т в 2015 г.). Соглас­но про­гно­зу на 2017 год, Укра­и­на пла­ни­ру­ет дове­сти экс­порт саха­ра до 1 млн т!

В трой­ку пере­до­вых про­из­во­ди­те­лей слад­ко­го про­дук­та сре­ди стран СНГ по-преж­не­му вхо­дит и Бело­рус­сия. В про­шлом году объ­ем про­из­ве­ден­но­го свек­ло­вич­но­го саха­ра соста­вил 600 тыс. т, сыр­ца – 200 тыс. т. Экс­порт вырос незна­чи­тель­но – до 347 тыс. т. Тре­тий год под­ряд бело­рус­ские фер­ме­ры сни­жа­ют посев­ную пло­щадь сахар­ной свёк­лы, а заво­ды «уре­за­ют» гео­гра­фию отгру­зок. В крат­ко­сроч­ной пер­спек­ти­ве про­из­вод­ство саха­ра в Бело­рус­сии, как и в Рос­сии, немно­го сни­зит­ся. «По ито­гам сезо­на 2016 года в Укра­ине, Бело­рус­сии и Рос­сии сфор­ми­ро­вал­ся изли­шек в 1,5 млн т свек­ло­вич­но­го саха­ра, кото­рый может быть экс­пор­ти­ро­ван», – сооб­ща­ет А. Бодин. В общем за 2016 год про­из­вод­ство саха­ра в стра­нах СНГ уве­ли­чи­лось на 1,7 млн т и при­бли­зи­лось к уров­ню его само­обес­пе­че­ния (рису­нок см. НСХ-3-17 печат­ную вер­сию). Одна­ко, по про­гно­зам экс­пер­та, в 2017 г. в стра­нах СНГ пло­щадь посе­вов свёк­лы уве­ли­чит­ся на 6 %, объ­ем про­из­вод­ства саха­ра вырас­тет на 1 % и импорт саха­ра-сыр­ца сокра­тит­ся в два раза.

Мировые тенденции

Тен­ден­ции раз­ви­тия миро­во­го рын­ка саха­ра мож­но оха­рак­те­ри­зо­вать как неод­но­знач­ные, но в целом поло­жи­тель­ные. О дина­ми­ке саха­ро­про­из­вод­ства в круп­ней­ших стра­на­хи­г­ро­ках рын­ка рас­ска­за­ла Ека­те­ри­на Цып­ла­ко­ва, ана­ли­тик по саха­ру Wilmar International. По ее сло­вам, Бра­зи­лия к кон­цу сезо­на 2016 / 17 года полу­чит рекорд­ное коли­че­ство трост­ни­ко­во­го саха­ра (35,6 млн т). Несмот­ря на вну­ши­тель­ные пока­за­те­ли, в слад­кой отрас­ли стра­ны уже чув­ству­ют­ся нот­ки горе­чи. «Обнов­ле­ние план­та­ций сахар­но­го трост­ни­ка нахо­дит­ся на крайне низ­ком уровне, что, в свою оче­редь, нега­тив­но ска­зы­ва­ет­ся на каче­стве гото­во­го про­дук­та. На дан­ный момент мно­гим посе­вам трост­ни­ка уже почти семь лет – погод­ные ано­ма­лии на них дей­ству­ют силь­нее», – сооб­ща­ет аналитик.

В свя­зи с ростом цен и уве­ли­че­ни­ем посев­ных пло­ща­дей трост­ни­ка ожи­да­ет высо­ко­го уров­ня про­из­вод­ства саха­ра и Таи­ланд (око­ло 12 млн т). В ответ на повы­ше­ние спро­са в Китае Таи­ланд нара­щи­ва­ет объ­ем экс­порт­ных поста­вок бело­го саха­ра. Тем не менее уве­ли­че­ние объ­е­ма может замед­лить­ся, посколь­ку Китай, бла­го­да­ря актив­ной поли­ти­ке про­тек­ци­о­низ­ма, ста­ра­ет­ся боль­шую часть состав­ля­ю­ще­го 6 млн т дефи­ци­та вос­пол­нить за счет госрезервов.

Укреп­ля­ет пози­ции на меж­ду­на­род­ном рын­ке саха­ра Евро­пей­ский союз, насчи­ты­ва­ю­щий в сво­ем соста­ве 19 стран – про­из­во­ди­те­лей саха­ра. В сен­тяб­ре 2017 года будут отме­не­ны кво­ты на сахар, поэто­му ника­ких огра­ни­че­ний про­из­вод­ства сахар­ная отрасль испы­ты­вать не будет. По сло­вам Мари-Кри­стин Рибе­ра, пред­ста­ви­тель­ни­цы Евро­пей­ской ассо­ци­а­ции про­из­во­ди­те­лей саха­ра (CEFS), на гори­зон­те у ЕС выри­со­вы­ва­ет­ся воз­мож­ность стать нет­то-экс­пор­те­ром саха­ра, если это­му не поме­ша­ет ряд фак­то­ров в виде непред­ска­зу­е­мо­сти цено­вой поли­ти­ки, послед­ствий выхо­да Вели­ко­бри­та­нии из соста­ва ЕС, а так­же дей­ствий дру­гих игро­ков миро­во­го рын­ка. В част­но­сти, основ­ные импор­те­ры евро­пей­ско­го саха­ра Еги­пет, Алжир, Изра­иль стро­ят соб­ствен­ные саха­ро­про­из­во­дя­щие заво­ды. Кро­ме того, в свя­зи со стре­ми­тель­ным ростом про­из­вод­ства саха­ра и поис­ком рын­ков сбы­та Рос­сия в буду­щем может соста­вить логи­сти­че­скую кон­ку­рен­цию Евро­со­ю­зу. Несмот­ря на это М.‑К. Рибе­ра счи­та­ет, что осо­бой про­бле­мы с гео­гра­фи­ей поста­вок не будет. Евро­со­юз уже сей­час ведет поиск дру­гих рын­ков сбы­та, а так­же пла­ни­ру­ет раз­ра­бот­ку новых про­ек­тов, поэто­му каж­дый про­из­во­ди­тель най­дет свое место на миро­вом рын­ке сахара.