Что можно ожидать от государства?
Уважаемые читатели!
Громкий, как крик ребенка, и такой же требовательный – раздается призыв экономики к вмешательству государства. В промышленности давно принято ходатайствовать о государственной помощи при возникновении экономических трудностей. Восточные банки (но в большей степени западные) смогли спастись от угрозы исчезновения, возникшей по их собственной вине, благодаря мощным государственным денежным вливаниям.
АПК тоже не отстает: аграрии просят помощи не только в случае засухи или нашествия саранчи – сельхозпредприятия требуют фиксации цен на молоко и субсидирования инвестиций, сельхозмашиностроители не могут дальше сохранять рабочие места без гарантированных государственных закупок техники. Новичок в этой компании – энергетика (с. 88). С тех пор как на Западе появились законы, предусматривающие вознаграждение со стороны государства за выработку электроэнергии из возобновляемых источников, энергетический сектор тоже стал активно обращаться за средствами
из государственной казны.
Государство должно-де предоставлять помощь, поддержку, содействие, а лучше всего – просто платить. Но не так все просто. На Востоке и на Западе государство сопротивляется изо всех сил, и не без оснований: все-таки мы живем во времена рыночной экономики. По сугубо научному определению экономика опирается на свободные частные предприятия, между которыми существует стихийная игра сил.
Цель предприятий состоит в максимизации прибыли в рамках существующих законов: выигрывает тот, у кого большой объем продаж и хорошее обслуживание клиентов. В принципе, государство не должно вмешиваться, так как, по мнению экономистов, это связано со значительным снижением эффективности. Каковы же задачи государства?
Первоочередной задачей, несомненно, является управление госсектором на благо общества. Школы и детские сады, правоохранительные органы и административные учреждения должны работать. То же касается и электро-, водо- и газо- снабжения, транспортной и телефонной сетей, хотя в некоторых странах провели странную приватизацию в этих отраслях. Обеспечение продовольственной безо-пасности является одной из исконных государственных задач, что вполне объяснимо (с. 6).
Второй важной задачей государства является определение рамочных условий для успешной предпринимательской деятельности. Они могут способствовать развитию хороших идей в экономике, только если существуют установленные правила, соблюдение которых контролируется, а несоблюдение – карается. Именно поэтому очень важны законы «О развитии сельского хозяйства», «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» или все еще находящийся на стадии разработки закон «O возобновляемой энергии». Наконец, пример американских и европейских банков показывает необходимость активных действий государства в случае возникновения системного кризиса. Поэтому в будущем следует обязательно создавать соответствующие органы надзора, которые не были бы зависимыми и коррумпированными.
В-третьих, государство должно вмешиваться, если общественно-полезным или экологически значимым структурам угрожает опасность. Аналогично нужно подходить и к тем ситуациям, когда необходимые мероприятия не могут состояться по причине своей нерентабельности. Особенно это касается сельского хозяйства. Государство могло бы способствовать сохранению определенных форм землепользования, важных с точки зрения развития села или защиты климата, но не являющихся экономически выгодными. Подобная рекомендация подходит и в случае проведения мероприятий по охране окружающей среды. И так, мы рассмотрели основные задачи государства, присущие ему. Давайте не будем требовать от государства того, что оно не должно и не может себе позволить! К задачам государства не относятся консервация неэффективных аграрных структур, сохранение неспособных к дальнейшей работе и ненужных машиностроительных предприятий. В сущности, государство не обязано заниматься и компенсацией обусловленных рыночной ситуацией ценовых колебаний. Давайте поразмышляем, как можно без государственной помощи справиться с кризисными ситуациями в экономике, устранить унаследованные диспропорции и подвести новый «фундамент» под ранее нежизнеспособные структуры. В ходе истории хорошие идеи почти всегда реализовывались – неважно, каким путем. И надо признать, что почти все структуры и действия в экономике имеют временные рамки. Если создание предприятий в условиях рыночной экономики является обычном делом, то таким же обычным делом является и прекращение их существования вследствие неплатежеспособности или смены владельца, исчезновения спроса. При таком развитии событий предприниматель должен бы вспомнить о своих основных профессиональных навыках (с. 44) и начать действовать, разумеется, в сотрудничестве с государством, но не полагаясь на него полностью. Иначе он рискует и вовсе остаться без поддержки.
С уважением, Томас Таннебергер








