“В настоящее время Беларусь перерабатывает свыше 5 млн тонн молока, при этом 40% готовой продукции экспортируется, – сообщила Т.Рыбалова “Интерфаксу”. – В общем объеме экспорта 94- 96%, или около 2 млн тонн, приходится на Россию, а это не более 7% от общего объема потребления молочной продукции в стране”.

Кроме того, отметила она, запрет приходится на период так называемого “большого молока”, когда предложение отечественного сырого молока на переработку значительно возрастает и у перерабатывающих предприятий не будет проблем с сырьем. “Тем более, что в настоящее время мощности многих предприятий загружены не полностью, так что возместить “выпадающие” поставки белорусской продукции будет несложно”, – добавила она.

Как считает Т.Рыбалова, запрет не отразится и на ценах молочную продукцию. “Последние месяцы цены на молочную продукцию снижаются в среднем на 0,2%, что связано со многими факторами, среди которых самый весомый – снижение цен на сырье и превышение его предложения над спросом”, – пояснила она.

По ее словам, запрет также даст возможность отечественным производителям реализовать накопившиеся запасы сыров и сливочного масла, которые всегда возникают в летний период.

Вместе с тем Т.Рыбалова отметила, что на рынке останется и белорусская продукция, производители которой переоформили документы на нее в соответствии с требованиями российского техрегламента. “Тот же “Савушкин продукт”, например, останется в полном объеме”, – добавила она.

Однако, заявила она, возможны и негативные последствия запрета.

“Поскольку под ограничение попала цельномолочная продукция с коротким сроком реализации, то резонно предположить, что будет изменена структура переработки сырья в сторону увеличения доли продукции с длительным сроком хранения, – пояснила Т.Рыбалова. – А когда запрет будет снят, то вся она вновь хлынет на российский рынок, так как других рынков сбыта у Беларуси практически нет”. Эксперт не исключила, что белорусские производители будут готовы демпинговать, чтобы реализовать свою продукцию, а это создаст новые проблемы.

Т.Рыбалова напомнила, что экспорт белорусской молочной продукции в 2008 году в Россию оценивается более чем в $1 млрд.

Власти республики поставили перед молочной отраслью задачу довести в ближайшие годы валовые надои молока в стране до 10 млн тонн. “Это делается в расчете на российских потребителей, так как Россия остается для Беларуси основным рынком сбыта молочной продукции”, – считает она.

Т.Рыбалова уточнила, что Беларусь является единственной страной СНГ, в которой с 2004 года идет активный рост производства молока.

В минувшую субботу Роспотребнадзор ввел запрет на ввоз и оборот в РФ 600 наименований молочной продукции из Беларуси из- за несоблюдения требований российского техрегламента на молоко, который вступил в силу в 2008 году. Во вторник глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко заявил, что список запрещенной молочной продукции из Беларуси в ближайшее время может вырасти до 1,5 тыс. наименований.

Более того, Г.Онищенко отозвал свое предложение белорусским структурам о возможных переговорах по вопросу о возобновлении поставок молочной продукции из Беларуси в РФ из-за “комментариев Минсельхоза Беларуси о якобы надуманности российских претензий”.

В свою очередь, премьер-министр Беларуси Сергей Сидорский во вторник потребовал от белорусских чиновников прекратить “словесные перепалки” с российской стороной по поводу поставок молочной продукции на рынок России и дать исчерпывающие ответы на вопросы Роспотребнадзора.

Интерфакс-Запад

Учитывая, что оборот молока и молочной продукции, выпускаемой с нарушениями требований Технического регламента, представляет непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации принято решение о приостановлении до особого распоряжения действия санитарно-эпидемиологических заключений на молоко и молочную продукцию производства Республики Беларусь.

Таким образом практически полностью запрещается поставка в Россию и оборот молока и молочной продукции, произведенных на молокоперерабатывающих предприятиях Республики Беларусь.

Перечень приостановленных санитарно-эпидемиологических заключений размещен на официальной странице Роспотребнадзора в сети Интернет.

Соответствующие указания даны территориальным органам и учреждениям Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, информация доведена также до сведения Федеральной таможенной службы.

Роспотребнадзор

Как сообщил Росстат в понедельник, в январе-апреле этого года Россия произвела 1 млн тонн мяса, что на 11,8% больше, чем за соответствующий период прошлого года. Выработка мясных полуфабрикатов увеличилась на 7,2% – до 442 тыс. тонн.

В то же время производство колбасных изделий снизилось на 9,8% – до 685 тыс. тонн, рыбных консервов и пресервов – на 15,2% (до 226 млн условных банок).

По данным Росстата, в молочной промышленности за 4 месяца наибольшими темпами – 11% – росло производство сыров, которых было выработано 134 тыс. тонн. Производство цельномолочной продукции увеличилось на 2,1% – до 3,4 млн тонн. В то же время выработка сухого молока упала на 44,7% – до 12,6 тыс. тонн.

Как считают эксперты молочного рынка, столь резкое сокращение производства сухого молока связано с падением спроса на него, в том числе и в связи с введением техрегламента на молоко. Этот документ предписывает молоко, изготовленное с добавлением сухого молока, называть молочным напитком.

Интерфакс

По его словам, закупать сухое молоко в интервенционный фонд (закупочные интервенции) государство планирует в период массового производства сырого молока – с мая по август. Именно на этот период приходится 55-58% производства сырого молока в стране, уточнил он. На эти цели будут направлены средства Россельхозбанка.

“Биржевые торги будут организованы по принципу зерновых интервенций, закупочные цены Минсельхоз объявит в ближайшее время, они будут согласованы с ФСТ”, – отметил он. Государство будет закупать сухое цельное и сухое обезжиренное молоко и хранить его в специально отобранных хранилищах в течение срока годности этой продукции.

Между тем участники встречи не были однозначны в оценке этого мероприятия.

Как считает исполнительный директор Молочного союза России Владимир Лабинов, закупки только сухого молока могут привести к дисбалансу производства и цен на сыры и сливочное масло. “Эффект от закупок сухого молока будет в том случае, если государство станет закупать сыры и масло, – считает он. – Но технически осуществить это вряд ли возможно”.

“Рынок сухого молока сопряжен с рынком сыров и масла, интервенции могут отразиться и на нем”, – соглашается генеральный директор компании “Юнимилк” Андрей Бесхмельницкий.

“Мы осторожно относимся к этому процессу на рынке сухого молока, – добавил он. – Причем нельзя при этом сбрасывать со счетов фактор Белоруссии и Украины, которые являются одними из крупных производителей сухого молока в мире”. Он напомнил, что в прошлом году в Россию было ввезено от 83 тыс. до 90 тыс. тонн сухого молока без оплаты таможенных пошлин.

При организации закупочных интервенций необходимо в первую очередь решить вопрос о том, что делать с сухим молоком из Белоруссии, считает А.Бесхмельницкий.

По его словам, раньше российские заводы производили 200 тыс. тонн сухого молока, в основном за счет переработки избыточного молока в летний период.

Говоря о других проблемах молочного рынка, В.Мовчан заявил, что представители отрасли обеспокоены увеличением использования импортного тропического масла при производстве молочной продукции, на изготовление которой прежде шли в основном животные жиры. “Вчера эта проблема обсуждалась на совещании в министерстве, но пока к однозначному решению о том, что делать с импортом, не пришли”, – отметил он.

Как уже сообщалось, Молочный союз России предлагает резко повысить импортные пошлины на тропические масла. Однако, отмечают представители других отраслей, использующих тропическое масло, это может привести к подорожанию спрэдов, кондитерских изделий, мороженого, мыла и другой продукции.

По данным Молочного союза, импорт масла тропических растений за последние 5 лет практически удвоился и достиг в 2008 году более 900 тыс. тонн. Средняя контрактная стоимость 1 кг тропических масел в 2008 году была почти в три раза ниже стоимости сливочного масла.

Как сообщил В.Мовчан, в Минсельхозе создана рабочая группа, которая “попытается учесть все заинтересованные подходы и выработать единое мнение”.

Россия в 2008 году произвела 32,4 млн тонн молока, что на 1,1% больше, чем в 2007 году.

Министерство сельского хозяйства РФ

В настоящее время в России строится множество крупных молочно-товарных комплексов. Разработаны технологии, произведены экономические расчеты, а вот практического опыта строительства и эксплуатации накоплено не очень много. Редактор НСХ д-р Томас Таннебергер посетил комплекс в Липецкой области, который эффективно работает с марта 2007 года.

Доильная установка с музыкой – Boumatic Xpressway Parallel 2×32. Большинство функций менеджмента поддерживается электроникой, количество молока, скорость молокоотдачи у каждой коровы измеряются автоматически. Все трубопроводы, пульсаторы и коллекторы расположены в подвале, что обеспечивает хорошую звукоизоляцию и свободное перемещение доярок. Вместе с отапливаемым полом, отличным освещением и музыкальной установкой это создает оптимальные условия для людей и животных.
Фото: Т. Таннебергер

Зеленая крыша с пестрыми коньками, белые стены и образцовый порядок – такой предстает молочная ферма ЗАО «Мокрое» Лебедянского района Липецкой области. Силуэты построек впечатляют, а руководителя ЗАО «Мокрое» Александра Серикова переполняет гордость. И она вполне оправданна. Ведь молочно-товарный комплекс работает. Работает хорошо и с технологической, и с экономической точек зрения. В этом смог убедиться, побывав здесь, министр сельского хозяйства РФ Алексей Гордеев. За счет чего же достигло успеха ЗАО «Мокрое»? В первую очередь, благодаря солидной предпринимательской базе.

«Мокрое» принадлежит богатой традициями строительной фирме ЗАО «СУ-11 «Липецкстрой» предпринимателя Виктора Григорьева. В решении повседневных вопросов это обстоятельство практически не играет особой роли, но при строительстве давало большие преимущества. «Весь проект нам обошелся примерно в 400 млн рублей только благодаря огромной доле самостоятельно выполненных работ. Все работы по закладке фундамента и возведению стен владелец хозяйства произвел фактически за счет собственных мощностей», – рассказывает Александр Сериков. Вот и первый секрет успеха хозяйства, но, действительно, только первый.

Проектирование с умом

Другой секрет успеха, как признается Александр Сериков, он открыл и стал применять уже давно. «Иногда стоит сначала осмотреться, – улыбается опытный аграрный менеджер. – Знаете, производство молока – дело тонкое. Совершенствовать работу нужно ежедневно. Здесь просто недопустимы системные просчеты. Поэтому перед началом строительства мы побывали на лучших предприятиях России, Украины, Германии и Нидерландов. Мы увидели, как функционирует весь комплекс и какие технические решения предлагаются на рынке. Это оказало неоценимую помощь при проектировании и выборе оборудования. Но был и еще один результат наших поездок: мы познакомились с представителем фирмы, которая затем спроектировала и оснастила наш комплекс. Это ли не судьба!»

Александр Сериков имеет в виду Фридриха Фалькенштерна и немецкую фирму «МараТЕК» (maraTEC InternationaGmbH). «Осенью 2004 года я познакомился с Александром, – говорит Фридрих Фалькенштерн. – С тех пор мы проделали вместе большую работу. Ведь у ЗАО «Мокрое» были свои представления о том, какой должна быть новая ферма. Да и параметры комплекса менялись в ходе строительства. Задача была непростой».

Действительно, Александр Сериков и его коллеги вначале запланировали комплекс на 1 000 голов, опция двухкратного расширения была предусмотрена на будущее. Строительство началось в середине 2005 года. Но потом пришел 2006 год, а с ним и приоритетный национальный проект «Развитие АПК». ЗАО «Мокрое» одним из первых приняло участие в нацпроекте. Было принято решение о том, что комплекс сразу должен быть рассчитан на 2 000 голов. «Лучше не мелочиться!» – сказал тогда инвестор. Фридриху Фалькенштерну и его сотрудникам пришлось переделывать проект на 1 000 голов в проект на 2 000 голов. «К счастью, первоначальный проект предусматривал возможности расширения, – говорит директор «МараТЕК» Ф. Фалькенштерн, который многие годы сам был руководителем аграрного предприятия. – Мы запланировали достаточно большую доильную установку и в случае необходимости могли бы в любое время расширить здание, поскольку рядом с доильным залом нет других строений. Включение в проект второго коровника также не вызвало проблем, так как комплекс находится на открытой площадке на окраине населенного пункта» …

По его словам, за три последних года в рамках реализации приоритетного национального проекта и Госпрограммы по развитию АПК валовое производство молока удалось повысить на 1,6 млн тонн, среднедушевое производство – на 12 литров. «Динамика в целом неплохая, но недостаточная», – заметил Виктор Зубков.

Он также сообщил, что прямая господдержка племенного животноводства молочного направления превысила 5 млрд руб., объем кредитования – 220 млрд руб., субсидирования процентных ставок по кредитам – 23,2 млрд руб., объем регионального софинансирования – около 17 млрд руб. Через ОАО «Росагролизинг» хозяйствам поставлено более 100 тыс. голов племенного скота, в регионах введено в эксплуатацию 197 новых ферм на 126 тыс. коров, проведена модернизация почти 800 действующих комплексов.

Как подчеркнул Виктор Зубков, «ключевая задача сегодняшнего дня – наращивание объемов и повышение эффективности молочного производства». При решении данной задачи, считает первый вице-премьер, следует опираться на три позиции: производство, переработку и реализацию молока и молочных продуктов.

Что касается производства, то здесь первый вице-премьер призвал увязать выделение финансовых ресурсов на реализацию отраслевой программы по молоку с конечным результатом по каждому объекту. Что касается переработки, то в этом направлении «принято решение о подготовке долгосрочного соглашения – сроком не менее пяти лет – между отраслевыми союзами производителей и переработчиков молока», напомнил он. Стороны уже подписали рамочное соглашение о готовности согласовывать формулу цены и объемы закупок. До начала марта отраслевые союзы должны это согласовать и подписать соответствующее соглашение.

Виктор Зубков призвал регионы России активнее включаться в эту работу, чтобы выходить на трехсторонний формат таких соглашений. По его словам, «это позволит преодолеть фактор сезонности, создать реальный стимул для повышения эффективности и увеличения объемов производства, прогнозировать объемы спроса, переработки и ценовые тенденции».

Приоритетные национальные проекты

По мнению главы Минсельхоза, необходима популяризация этих продуктов со стороны государства, в том числе через государственные СМИ.

Премьер-министр РФ Владимир Путин назвал предложение уместным и поручил подготовить и профинансировать программу популяризации потребления молока и молочных продуктов.

Приоритетные национальные проекты

Об этом на совещании «О состоянии дел в молочной отрасли Тверской области в связи с принятием федерального закона о техническом регламенте на молоко и молочную продукцию» заявил Министр сельского хозяйства РФ Алексей Гордеев.

«Чтобы плавно включиться в новый режим работы и на рынке не было сбоев, органы федеральной власти, субъектов РФ, производители и переработчики консолидировались, – сказал министр. – Вместе с тем мы видим, что картина в разрезе регионов пестрая. Кто-то уже адаптировался к новым условиям, некоторые – в состоянии ожидания, а часть субъектов РФ вообще не понимают, какие задачи поставлены».

На сегодняшний день ведомства подготовили и согласовали с отраслевыми союзами график введения техрегламента, подключили к этому процессу и торговлю. «Мы идем поэтапно, понимая все трудности и нюансы», – отметил министр. По его словам, следующий этап федеральной проверки состояния дел в этой сфере будет в марте.

Алексей Гордеев подчеркнул, что техрегламент нацелен на то, чтобы «добросовестные производители имели преимущество, а потребители были уверены в качестве продукции». Этот закон предписывает все процедуры производства продукции, при этом он ограничивает влияние субъективных факторов. «Мы будем бороться с фальсификатом, основную роль здесь будем отводить не контрольно-надзорным органам, а молочным союзам, чтобы они принимали в этом активное участие», – сказал министр. Таким образом, заключил глава Минсельхоза, «мы сможем создать чистую цепочку продвижения продуктов «от фермы до тарелки».

По данным департамента пищевой, перерабатывающей промышленности и качества продукции, по состоянию на 1 февраля 2009 года проведена аккредитация не более 205 органов по сертификации молока и молочной продукции, на продукцию выдано в целом 13,5 тыс. сертификатов соответствия и 5330 деклараций соответствия. Это, по мнению специалистов, при сегодняшнем ассортименте недостаточно.

Глава Минсельхоза проинформировал, что 11 февраля в Рязани первый вице-премьер Виктор Зубков проведет соответствующее совещание, в ходе которого союзы переработчиков и производителей молока подпишут рамочное соглашение и установят правила, согласно которым цена на сырое молоко будет экономически справедливой. По мнению министра, установлению справедливых цен также будет способствовать введенный 19 декабря 2008 года техрегламент на молоко и молочную продукцию.

Министр констатировал, что «на сегодня, к сожалению, закупочная цена на молоко низкая, она не дает возможности окупать в установленные сроки те вложения, которые сделаны представителями агробизнеса», сообщили в пресс-службе министерства.

Приоритетные национальные проекты

По словам главы Минсельхоза, на сегодняшний день, несмотря на согласованную позицию заинтересованных сторон, есть некоторые проблемы с его реализацией. Одна из них касается выдачи новой документации, конкретизировал Алексей Гордеев.

«За этим процессом мы будем пристально наблюдать, в случае возникновения дополнительных нагрузок на бизнес – предпринимать самые решительные действия», – подчеркнул он.

Министр сельского хозяйства напомнил, что в настоящее время с целью плавной адаптации предприятий отрасли к новым условиям работы им оказано содействие в вопросах ускоренной сертификации продукции и пересмотра технической документации, аккредитации органов по сертификации на право проведения работ по подтверждению соответствия продукции требованиям закона и обучения экспертов. Из оборота не изымается упакованная продукция со старой маркировкой и этикетками.

В целом он отметил, что Федеральный закон «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» нацелен на повышение качества выпускаемой продукции и стимулирование развития молочной отрасли.

Алексей Гордеев поручил департаменту пищевой, перерабатывающей промышленности и качества продукции Минсельхоза совместно с молочными союзами определить сроки готовности предприятий отрасли работать по новым требованиям. Министр рекомендовал союзам и Ростехрегулированию «выработать на переходный период стратегию транспарентного взаимодействия, дать четкие сигналы на места», всем заинтересованным сторонам утвердить совместный план работы по созданию необходимой нормативной базы.

Участники совещания также проинформировали, что в первом полугодии 2009 года будет проведен мониторинг рынка молочных продуктов на соблюдение изготовителями требований федерального закона, сообщили в пресс-службе министерства.

Приоритетные национальные проекты

Для этого, по словам министра, создаются все необходимые условия: появилась отраслевая целевая программа по развитию молочного скотоводства и увеличению производства молока в РФ на 2009–2012 годы, на ее реализацию из федерального бюджета дополнительно выделяется 20 млрд руб., введен техрегламент на молоко и молочную продукцию, рассматривается вопрос о повышении импортных пошлин на некоторые виды молочных товаров.

По информации департамента животноводства и племенного дела Минсельхоза, в настоящее время в России продолжается рост производства молока. В прошлом году производство молока в хозяйствах всех категорий составило 32,5 млн тонн, что на 354 тыс. тонн, или на 1,1% больше уровня 2007 года. Прирост обеспечен за счет устойчивого роста молочной продуктивности коров. Впервые за всю историю животноводства России средний надой на корову в среднем по стране составил свыше 4 тыс. кг молока.

В рамках Госпрограммы поставлена задача увеличить производство молока к 2012 году почти на 18% и довести его объемы до 37 млн тонн. За два года реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» было введено 197 новых объектов на 126 тыс. коров, модернизировано 786 молочных комплексов и ферм с использованием самых современных проектов и технологий, на молочные комплексы и фермы поставлено около 300 тыс. голов племенного скота.

По данным департамента, на сегодняшний день подготовлены проекты региональных программ по развитию молочного скотоводства в 37 субъектах Российской Федерации.

Приоритетные национальные проекты