Журнал агроменеджера «Новое сельское хозяйство» - ведущее издание сельскохозяйственного профиля в России и странах СНГ

Проблемы производства зерна в Республике Казахстан при подготовке к вступлению в ВТО

Вступление во Всемирную торговую организацию рассматривается в РК как предпосылка для интеграции в мировую экономику. Оно имеет приоритет во внешней политике республики. Об одном из аспектов подготовки РК к вступлению в ВТО – производстве зерна – рассказывает доцент кафедры менеджмента Западно-Казахстанского аграрно-технического университета им. Жангир хана, к. с.-х. н. Берик Хусаинов.

Пшеница для Казахстана является стратегическим товаром. Поэтому ключевой задачей в преддверии вступления РК в ВТО является повышение эффективности производства зерна.

В настоящее время согласно мировой статистике членами Всемирной торговой организации (ВТО) являются 153 государства. Более 145 из них – важные торговые партнеры Казахстана. Вступая в ВТО, республика надеется на эффективное урегулирование своих торговых отношений со всеми странами мира на взаимовыгодных условиях. Это открывает широкие возможности для укрепления конкурентоспособности страны на международных рынках, в том числе и в аграрном секторе.

На пути в ВТО

Рабочая группа по присоединению Казахстана к Всемирной торговой организации состоит из представителей правительств стран – членов ВТО, которые заинтересованы в проведении переговоров с кандидатом об условиях его членства в ВТО. Переговоры о вступлении в ВТО Казахстан начал вместе с Россией в 1995 году. В 1996 –1997 гг. Республикой Казахстан были представлены для рассмотрения и обсуждения материалы об объеме внутренней поддержки аграрного сектора. Именно с этого времени вопросы сельского хозяйства вызывают оживленную дискуссию. В переговорах по аграрной тематике можно выделить четыре этапа: информационный, расчетный, разъяснительный, этап активных действий.

В ходе информационного этапа (1995–1996 гг.) рабочая группа занималась изучением вопросов международной торговли и регулирования экономики в РК.

На расчетной стадии (1996–1998 гг.) вниманию рабочей группы были предложены предварительные оценки агрегированной меры поддержки (АМП) сельского хозяйства Казахстана в 1989–1991 и 1993–1995 гг., а также информация по экспортным субсидиям за 1988 –1995 гг.

В ходе десятого заседания рабочей группы в мае 2000 г. (разъяснительный этап, 1999–2000 гг.) казахстанская сторона внесла официальное предложение принять 1989–1995 гг. за базовый период для расчета АМП и 1988 –1995 гг. – для изучения обязательств по экспортным субсидиям.

Четвертый этап активных действий и поиска решений начался в 2001 году и продолжается по настоящее время. Данный этап характеризуется повышенным вниманием к вопросам регулирования сельскохозяйственного производства.

Для Казахстана этот сектор экономики – в частности производство зерна – является одним из важнейших. Для обеспечения конкурентоспособности необходимо знать ситуацию на мировом рынке зерна.

Производство зерна и мировая торговля

Общеизвестно, что высокие закупочные и рыночные цены в сезоне 2008 года стимулировали сельскохозяйственных товаропроизводителей Казахстана расширить площади посева. По данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО), производство зерна в мире в 2008 / 2009 маркетинговом году достигнет рекордных размеров – 2 192 млн тонн, что на 3,8 % больше, чем в урожайном 2007 году.

Наибольший рост ожидается в производстве пшеницы. Ее производство побьет рекорд 2007 года и достигнет 658 млн т (табл. 1). Заметно возрастет валовой сбор урожая этой культуры в странах-экспортерах, таких как США, Канада, ЕС, Российская Федерация и Украина. Мировое потребление пшеницы увеличится почти на 17 млн т и достигнет рекордной величины 634,8 млн тонн, продемонстрировав резкий рост впервые за последние три года, начиная с 2004 / 2005 маркетингового года. Расширение предложения зерна на рынке снизит мировые цены, но не очень сильно.

Вырастет фуражное использование пшеницы, в том числе из-за сокращения ресурсов грубых зерновых культур. Общее пополнение мировых переходящих запасов в следующем сезоне будет не столь значительным, как можно было бы предположить, исходя из увеличения урожая, поскольку мировое потребление пшеницы резко вырастет. Отношение конечных запасов пшеницы к потреблению изменится с 22,88 % до 26,4 %. Приведенные данные показывают, что производство пшеницы очень выгодно и требует необходимой государственной поддержки отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей, так как пшеница для Казахстана является стратегическим товаром.

Поэтому ключевой задачей аграрной отрасли в преддверии вступления РК в ВТО является повышение эффективности производства зерна с целью обеспечения его конкурентоспособности …

С учхозом к успеху: опыт казахстанского вуза

В Западно-Казахстанском аграрно-техническом университете сохранили учебное хозяйство (учхоз) как базу для обучения студентов и проведения практики. И не прогадали. Как удается совместить повседневную хозяйственную деятельность предприятия-товаропроизводителя с учебно-научной деятельностью, попытался выяснить редактор НСХ д-р Виктор Граф, побывавший в ТОО «Изденис» Западно-Казахстанской области.

До 2007 года в ТОО работали на старых машинах. Теперь новая техника должна повысить производительность труда.
Фото В. Граф

Центральная усадьба ТОО «Изденис» (Iзденic) находится в поселке Меловые горки, который расположен на живописном берегу реки Урал. Автострада и неизменная лесополоса разделяют хозяйственную и жилую зоны. Маленькая контора, пара стареньких строений – ничто не говорит о том, что здесь находится производственное предприятие. Лишь возвышающийся неподалеку ангар и выставленная на площадке техника могут привлечь внимание. «Изденис» в переводе на русский означает поиск. Это название и определяет, очевидно, основную особенность предприятия – выявление скрытых резервов, поиск и стремление к новому. Дело в том, что ТОО «Изденис» является еще и учебно-научным производственным центром Западно-Казахстанского аграрно-технического университета им. Жангир хана (ЗКАТУ).

Нелегкое начало

ТОО «Изденис» было создано 5 лет назад на базе бывшего учхоза ЗКАТУ. Его сразу возглавил опытный менеджер Максот Шагиров. Зоотехник по образованию, он многие годы проработал в учхозе. «Прошедшие пять лет были нелегкими годами, – вспоминает со вздохом директор. – Приватизация совхозов и колхозов, передача учхозов из Министерства сельского хозяйства в Министерство образования потребовали раздела имущества. Из-за неразберихи и ряда ошибочных решений хозяйство оказалось в долгах как в шелках. Бороться приходилось буквально за каждый стул». Трудно поверить в то, что этому невысокому человеку с доброжелательной и скромной улыбкой на лице удалось отстоять вверенное ему имущество.

В борьбе за урожай

Основное направление деятельности ТОО «Изденис» – это производство зерна. Хозяйство решительно взяло курс на внедрение ресурсосберегающих технологий и техническое перевооружение. «В настоящий момент мы имеем 2 697 га пашни. До 2007 года приходилось работать на старых машинах, – рассказывает Максот Шагиров. – У нас было шесть тракторов ДТ-75, три трактора Т-4 и пять комбайнов СК-5». Вместе с главным инженером Жангирханом Сариевым он с гордостью демонстрирует новейшую технику, приобретенную в последние годы: трактор STX-425 фирмы «Кейс», комбайн CS 6090 фирмы «Нью Холланд», посевной комплекс Flexi coil ST-820, полевой опрыскиватель. Планируется также приобретение орудия для глубокой безотвальной обработки почвы и зерноуборочного комбайна «Вектор» производства компании «Ростсельмаш». «При выборе технических средств мы обращали внимание на производительность и соответствие техникоэкономических показателей мировому уровню, – говорит директор. – При возделывании зерновых мы строго придерживаемся агрономических рекомендаций, для сева используем семена высокого качества. Только наше финансовое положение пока не позволяет применять минеральные удобрения в нужном объеме. Поэтому мы в прошедшем году получили озимой пшеницы лишь по 20 ц с гектара, ячменя и яровой пшеницы – по14 ц/га. Но с учетом того, что мы работаем на вновь вводимых в оборот заброшенных землях, это вполне приемлемый результат! Для сравнения: средняя урожайность по области, которая оказалась рекордной за последние 15 лет, составила по озимым зерновым 14,3 ц/га, а по яровой пшенице – 13,6 ц/га». За свои достижения хозяйство в 2008 году получило статус семеноводческого и может теперь обеспечивать семенным материалом предприятия области.

Не хлебом единым …

В ТОО «Изденис» давно поняли, что стабильное экономическое развитие предприятия одним производством зерна не обеспечить. Необходимо было осмотреться, учесть прежний опыт, все взвесить и подсчитать. После недолгих размышлений и консультаций остановились на разведении племенных овец. А при выборе породы особых раздумий не было – акжаикская мясошерстная. Эта порода была выведена в Западно-Казахстанской области и, следовательно, хорошо приспособлена к местным условиям. Мудрое решение, связывающее научные интересы с повседневной практикой. «В племенном хозяйстве ТОО «Изденис» находится основная и наиболее ценная часть этих овец, – рассказывает академик Балуаш Траисов, который и курирует животноводческую отрасль хозяйства. – В настоящее время здесь содержится около 3 000 голов. Кроме того, на балансе университета числится еще более 1 800». Это – животные двойной продуктивности, от которых получают мясо и полутонкую кроссбредную шерсть, которая используется для изготовления тканей специального назначения, а также для производства ковров. В декабре 2006 года ТОО «Изденис» присвоен статус племенного хозяйства по разведению акжаикской породы овец. Теперь оно может реализовывать и племенной молодняк.

Наука и практика

Еще одним плюсом для ТОО «Изденис» являются проводимые учеными Западно-Казахстанского аграрно-технического университета им. Жангир хана научные исследования по разнообразной тематике, результаты которых успешно используются в повседневной практике. Многие исследования ведутся уже 25 – 35 лет, так как ранее предприятие являлось учхозом университета.

Так, в ТОО «Изденис» внедряются эффективные ресурсосберегающие технологии возделывания зерновых и овощных культур, гравитационная система капельного орошения, ведутся селекция акжаикских мясошерстных овец и апробация новых машин. Одна из важнейших и насущных проблем – проведение мероприятий по восстановлению природных экосистем на выведенных из пашни землях. Как пояснил профессор Василий Вьюрков, курирующий вопросы агрономии в ТОО, в естественных условиях на это требуются десятки лет.

И еще одна особенность ТОО «Изденис»: оно является базой для проведения выездных занятий, а также производственной практики для студентов агрономического и технического профиля. Многие студенты сочетают прохождение производственной практики с выполнением научных исследований по теме дипломной работы. Здесь же имеют возможность работать магистранты и аспиранты.

Алгоритм успеха

Слагаемые успеха руководство предприятия видит в технической модернизации, внедрении современных технологий и научных достижений в производство. Но самое главное – это люди. «Сейчас у нас работает около 30 человек – это преданные своему делу сотрудники, – говорит директор. – Именно они определяют наш успех». Хороший труд здесь поощряется; по итогам года каждый из работников получил дополнительное вознаграждение.

Достигнуто немало: хозяйство имеет статус племенного и семеноводческого. Но и резервы у предприятия есть. Их использование является задачей на ближайшее будущее.

НСХ

Астана (HCX). Агентство «Казинформ» приводит основные характеристики развития агропромышленного комплекса республики: годовой объем произведенной продукции сельского хозяйства оценивается на уровне 1,3 трлн тенге, а удельный вес сельскохозяйственного производства в валовом внутреннем продукте страны составил около 6%. Благодаря усилению государственной поддержки аграрного сектора, которая в 2008 г. превысила уровень 2007 г. в 1,7 раза (в том числе субсидии – в 2 раза, кредиты – в 2,2 раза), многие товаропроизводители смогли расширить посевные площади, переориентировать производство на выращивание приоритетных культур, провести перевооружение, открыть новые производства.

Стабильно развивается земледелие. В прошедшем году площади зерновых культур расширились на 5,1%, масличных культур – на 35%, плодов и овощей – на 17%, сахарной свеклы – на 39%, что создает хорошую основу для дальнейшего повышения экспортного потенциала отрасли. Валовой сбор зерновых культур составил 17,5 млн тонн при урожайности 11,2 ц/га. Данный объем позволит не только обеспечить внутреннюю потребность страны до нового урожая, но и создать экспортный потенциал зерна высокого качества до 6 млн т. Доля пшеницы 1–3 класса составляет 91%. Валовой сбор масличных культур в первоначально оприходованном весе составил 438,5 тыс. т при урожайности 5,9 ц/га.

Стабильными темпами развивается и животноводство. По состоянию на 1 декабря 2008 г. в сравнении с аналогичной датой прошлого года выросла численность поголовья животных: крупного рогатого скота – на 2,8%, овец и коз – на 5,0%, свиней – на 1,0%, лошадей – на 6,0%, птицы – на 10,5%. Аналогичная динамика отмечается и в объемах произведенной животноводческой продукции. Благодаря оказываемой государственной поддержке внедряются новые технологии, увеличивается доля переработки сырья, расширяется ассортимент продукции.

В текущем году, учитывая ситуацию, сложившуюся на мировом продовольственном рынке, вопрос обеспечения продовольственной безопасности стал одним из ключевых в экономической и социальной жизни всех стран. Существенную роль в стабильном удовлетворении продуктами питания потребностей внутреннего рынка сыграли стабилизационные фонды по социально-значимым видам продовольственных товаров. Они были созданы, в частности, по продовольственной пшенице, рису, растительному маслу, молоку, мясу и сливочному маслу.