Без мало­го две­сти чело­век в неболь­шом кон­фе­ренц-зале – «в тес­но­те, да не в оби­де»: так про­шел круг­лый стол по мяс­но­му ско­то­вод­ству, орга­ни­зо­ван­ный в Госу­дар­ствен­ной Думе Коми­те­том по аграр­ным вопросам.

К обсуж­де­нию при­влек­ли все заин­те­ре­со­ван­ные сто­ро­ны: чинов­ни­ков Мин­сель­хоза, пред­ста­ви­те­лей поли­ти­че­ских пар­тий, руко­во­ди­те­лей отрас­ле­вых сою­зов. Пред­ста­ви­тель­но выгля­де­ли и деле­га­ции реги­о­нов стра­ны, где счи­та­ют мяс­ное ско­то­вод­ство при­о­ри­тет­ным направ­ле­ни­ем раз­ви­тия сель­ско­го хозяй­ства. Рядом сиде­ли уче­ные и прак­ти­ки, нович­ки и те, кто уже успел набить шишек.

Статус-кво

Раз­го­вор нача­ли без при­выч­ных пре­ди­сло­вий. Гла­ва Депар­та­мен­та живот­но­вод­ства и пле­мен­но­го дела обри­со­вал поло­же­ние дел. Бла­го­да­ря суб­си­ди­ям (рис. 1, см. печат­ную вер­сию НСХ-3-17), созда­нию новых и рекон­струк­ции ста­рых объ­ек­тов (рис. 2), в стране достиг­ну­та запла­ни­ро­ван­ная на 2020 год вели­чи­на пого­ло­вья мяс­но­го ско­та – 3 млн живот­ных (рис. 3). А еще десять лет назад их было все­го 700 тысяч. Х. Амер­ха­нов пред­ло­жил не оста­нав­ли­вать­ся, при­звав «вла­сти и нау­ку под­клю­чить­ся, что­бы к 2025 году иметь хотя бы 10 млн голов спе­ци­а­ли­зи­ро­ван­но­го мяс­но­го скота».

Цель – обес­пе­че­ние про­до­воль­ствен­ной без­опас­но­сти. В этом плане про­из­вод­ство говя­ди­ны отста­ет от дру­гих подо­т­рас­лей, уже подо­шед­ших к «экс­порт­ной чер­те», о чем собрав­шим­ся напом­нил зам­пред­се­да­те­ля про­филь­но­го коми­те­та Гос­ду­мы Вла­ди­мир Плот­ни­ков, гла­ва фер­мер­ско­го объ­еди­не­ния АККОР. Но боль­шую оза­бо­чен­ность судь­ба­ми села про­явил Нико­лай Хари­то­нов: раз­го­вор о мяс­ном ско­то­вод­стве для него – «это раз­го­вор о человеке».

Пред­се­да­тель Коми­те­та Гос­ду­мы по реги­о­наль­ной поли­ти­ке и про­бле­мам Севе­ра и Даль­не­го Восто­ка Нико­лай Хари­то­нов бес­по­ко­ит­ся о судь­бе пусту­ю­щих тер­ри­то­рий в восточ­ной части стра­ны, где от Ура­ла до Вла­ди­во­сто­ка про­жи­ва­ют 27 млн чело­век (в одном толь­ко Китае за год после отме­ны «пра­ви­ла одно­го ребен­ка» роди­лось 17 миллионов).

Депу­тат видит в экс­тен­сив­ном мяс­ном ско­то­вод­стве реаль­ный шанс обес­пе­чить заня­тость насе­ле­ния в отда­лен­ных реги­о­нах и «застол­бить» тер­ри­то­рию. Согла­сен с посы­лом депу­та­та и дирек­тор Все­рос­сий­ско­го НИИ мяс­но­го ско­то­вод­ства Сер­гей Мирош­ни­ков: «Мяс­ное ско­то­вод­ство сего­дня не толь­ко зани­ма­ет­ся про­из­вод­ством говя­ди­ны, это жизнь людей, кото­рые оста­лись на селе». Про­фес­сор Мирош­ни­ков счи­та­ет, что бла­го­да­ря мяс­но­му ско­то­вод­ству появит­ся более 800 тыс. новых рабо­чих мест: «Людям нуж­но дать удоч­ку, а не пло­дить полу­ча­те­лей пособий».

Под­дер­жал дис­кус­сию на «соци­аль­ной ноте» и Роман Костюк, гене­раль­ный дирек­тор Наци­о­наль­но­го сою­за про­из­во­ди­те­лей говя­ди­ны. Дей­стви­тель­но, вме­сто вкла­ды­ва­ния огра­ни­чен­ных бюд­жет­ных средств в оче­ред­ное «под­ня­тие цели­ны» ради мало кому нуж­но­го экс­порт­но­го зер­на, сто­ит рас­смот­реть аль­тер­на­ти­вы эффек­тив­ных инве­сти­ций. Мяс­но­му ско­то­вод­ству пре­крас­но подой­дут неудо­бья и забро­шен­ные зем­ли, кото­рых в стране око­ло 30 млн га.

Не только «социалка»

Есть на это и запрос со сто­ро­ны круп­но­го биз­не­са: дефи­цит ско­та на откор­ме для уже постро­ен­ных в про­шлые годы фид­ло­тов состав­ля­ет свы­ше 300 тыс. голов в год, о коопе­ра­ции с фер­ме­ра­ми заго­во­ри­ли гиган­ты: «Мира­торг», «Зареч­ное», «Орен­биф», «Ашан».

Впро­чем, гла­ва отрас­ле­во­го объ­еди­не­ния Роман Костюк раз­гля­дел и более широ­кие пер­спек­ти­вы, чем стро­и­тель­ство пира­ми­ды, где вни­зу будут хозяй­ства мил­ли­о­нов фер­ме­ров-част­ни­ков, а на вер­шине – при­над­ле­жа­щие пере­ра­бот­чи­кам «откор­моч­ни­ки»: Толь­ко на ограж­де­ние для паст­бищ, где будут содер­жать­ся мяс­ные коро­вы, потре­бу­ет­ся более мил­ли­о­на тонн метал­ло­про­ка­та, для обслу­жи­ва­ния живот­ных нуж­ны свы­ше 400 тыс. еди­ниц тех­ни­ки для кор­мо­за­го­тов­ки. Все это рабо­чие места и зака­зы оте­че­ствен­ной промышленности.

Под­дер­жа­ли созда­ние подоб­ных коопе­ра­ци­он­ных свя­зей и ретей­ле­ры. Брю­но Гафар («Ашан») рас­ска­зал о стро­и­тель­стве мяс­но­го заво­да в Там­бов­ской обла­сти, кото­рый нуж­да­ет­ся в постав­ке ско­та из трех сотен фер­мер­ских хозяйств.

Счи­та­ют пер­спек­тив­ным мяс­ное направ­ле­ние и в Крас­но­яр­ском крае: здесь нача­ли фор­ми­ро­ва­ние кла­сте­ра в депрес­сив­ном рай­оне с устрой­ства учеб­ной пло­щад­ки на 100 голов.

При­звал ста­вить более амби­ци­оз­ные зада­чи совет­ник груп­пы про­из­во­ди­те­лей говя­ди­ны Воро­неж­ской обла­сти Ана­то­лий Спи­ва­ков. Он счи­та­ет пред­ло­жен­ные цели и под­хо­ды «вяло­ва­ты­ми», так как 10 млн пого­ло­вья – это мало для обес­пе­че­ния здо­ро­вья нации. По его сло­вам, высо­ких тем­пов роста ста­да в реги­оне уда­лось добить­ся «кну­том и пря­ни­ком». «Пря­нич­ная часть» обо­шлась в 15 млрд руб­лей за 7 лет. Ито­гом ста­ло созда­ние раз­ветв­лен­ной струк­ту­ры: ЛПХ, КФХ, пере­ра­бот­ка, фид­ло­ты, племзаводы.

Тревоги и думы

Что тре­во­жит пред­при­ни­ма­те­лей? Основ­ное пре­пят­ствие – посто­ян­но изме­ня­ю­щи­е­ся «пра­ви­ла игры». Жало­ва­лись на то, что суб­си­дии «про­ви­са­ют» из-за ново­го поста­нов­ле­ния пра­ви­тель­ства: для их полу­че­ния тре­бу­ет­ся отсут­ствие задол­жен­но­сти на нача­ло меся­ца, а не по основ­ным фон­дам, как было раньше.

Непро­сто и тем, кто, не рас­счи­ты­вая на суб­си­дии, офор­мил заяв­ку на грант и полу­чил его. По выра­же­нию кол­ле­ги из Вол­го­град­ской обла­сти, «фер­ме­ры гото­вы вер­нуть гран­ты обрат­но, что­бы пре­кра­тить этот кош­мар». Речь идет о про­вер­ках, кото­рые идут чере­дой: «От ОБЭП до ФМС – побы­ва­ли уже все».

В помо­щи зако­но­да­те­лей нуж­да­ют­ся не толь­ко сель­хоз­то­ва­ро­про­из­во­ди­те­ли, но и более круп­ные игро­ки рын­ка. Ната­лья Зуди­на (Роса­гро­ли­зинг) рас­ска­за­ла о лизин­ге пле­мен­но­го мяс­но­го ско­та и пла­нах орга­ни­зо­вать лизинг живот­ных для фор­ми­ро­ва­ния товар­ных маточ­ных стад. Обес­пе­чить боль­шую доступ­ность для фер­ме­ров поз­во­ли­ло бы одно изме­не­ние в нало­го­вом зако­но­да­тель­стве: осво­бож­де­ние лизин­га от упла­ты НДС, как это сде­ла­но для куп­ли-про­да­жи пле­мен­ных животных.

Денис Чер­ке­сов, заме­сти­тель мини­стра сель­ско­го хозяй­ства Калуж­ской обла­сти, под­черк­нул, что коопе­ра­ция, на кото­рую дела­ют став­ку раз­ра­бот­чи­ки про­грамм, воз­мож­на лишь при дове­рии к вла­сти и пред­ло­жил вве­сти мора­то­рий на изме­не­ние пра­во­вых аспек­тов. Круг­лый стол в Гос­ду­ме – то место, где сто­ит ста­вить подоб­ные вопро­сы и выска­зы­вать пред­ло­же­ния: имен­но депу­та­ты отве­ча­ют за пра­во­вую базу.

Свои пред­ло­же­ния при­сла­ли так­же реги­о­ны, а неко­то­рые (Орлов­ская область) – даже два: 1) вклю­чить в про­грам­му суб­си­ди­ро­ва­ния тех­ни­ку и обо­ру­до­ва­ние для мяс­но­го ско­то­вод­ства; 2) для круп­ных хол­дин­гов, раз­ме­ща­ю­щих в реги­о­нах сырье­вые под­раз­де­ле­ния с низ­кой добав­лен­ной сто­и­мо­стью, раз­ра­бо­тать меха­низм пере­рас­пре­де­ле­ния нало­го­вых отчис­ле­ний в эти регионы.

Ленин­град­ская область пред­ло­жи­ла под­дер­жать спе­ц­хо­зы по откор­му быч­ков молоч­ных и мясо-молоч­ных пород с пого­ло­вьем не менее 10 тыс. животных.

В ожидании решений

Ито­го­вы­ми ста­ли реко­мен­да­ции пра­ви­тель­ству и про­филь­ным феде­раль­ным орга­нам испол­ни­тель­ной вла­сти: депу­та­ты наста­и­ва­ют на уско­ре­нии вне­се­ния в Гос­ду­му про­ек­тов пяти феде­раль­ных зако­нов и на выде­ле­нии допол­ни­тель­ных средств на суб­си­ди­ро­ва­ние льгот­но­го кре­ди­то­ва­ния для сель­хоз­про­из­во­ди­те­лей. К орга­нам госу­дар­ствен­ной вла­сти реги­о­нов депу­та­ты и пред­ста­ви­те­ли про­фес­си­о­наль­но­го сооб­ще­ства обра­ти­лись с пред­ло­же­ни­ем раз­ра­ба­ты­вать мест­ные про­грам­мы по при­о­ри­тет­ным направ­ле­ни­ям соче­та­ния мяс­но­го и молоч­но­го ско­то­вод­ства. Конеч­но, как выра­зил­ся депу­тат Гос­ду­мы, пре­зи­дент Ассо­ци­а­ции фер­ме­ров АККОР Вла­ди­мир Плот­ни­ков, «на все не хва­тит средств, … но есть отрас­ли – высо­ко­рен­та­бель­ные, а есть отрас­ли – стра­те­ги­че­ские. Зна­чит, нуж­но при­нять очень важ­ные непо­пу­ляр­ные, но поли­ти­че­ски выве­рен­ные реше­ния». Что же, подо­ждем этих решений.