Несмотря на проблемы российское фермерство год от года повышает эффективность своей деятельности. Будет государство поддерживать малый сектор или продолжит и дальше отдавать предпочтение развитию крупных агрохолдингов?

«Достучаться до небес»

Несмотря на проблемы российское фермерство год от года повышает эффективность своей деятельности. Будет государство поддерживать малый сектор или продолжит и дальше отдавать предпочтение развитию крупных агрохолдингов?

Екатерина Юрко

Редактор журнала «Новое сельское хозяйство», редактор рубрик «Менеджмент», «АПК за рубежом»

Поделитьтся

Несмот­ря на про­бле­мы рос­сий­ское фер­мер­ство год от года повы­ша­ет эффек­тив­ность сво­ей дея­тель­но­сти. Будет госу­дар­ство под­дер­жи­вать малый сек­тор или про­дол­жит и даль­ше отда­вать пред­по­чте­ние раз­ви­тию круп­ных агро­хол­дин­гов?

Если в про­шлом году про­хо­дил юби­лей­ный XXV съезд Ассо­ци­а­ции крес­тьянских (фер­мер­ских) хозяйств и сельско­хозяйственных коопе­ра­ти­вов Рос­сии (АККОР), то в этом году юби­лей празд­ну­ет сама орга­ни­за­ция. Уже на XXVI съезд АККОР собра­лось более 800 чело­век, но не для того что­бы отме­тить 25‑летие ассо­ци­а­ции, а для того что­бы решить, как раз­ви­вать фер­мер­ство в Рос­сии с уче­том сло­жив­ших­ся эко­но­ми­че­ских реа­лий.

Есть отдача

По мно­го­лет­ней тра­ди­ции открыл рабо­ту съез­да и сра­зу же поде­лил­ся «фер­мер­ской ста­ти­сти­кой» пре­зи­дент АККОР Вла­ди­мир Плот­ни­ков. «Фер­мер­ский уклад стал серьез­ной силой, важ­ной состав­ля­ю­щей про­до­воль­ствен­но­го обес­пе­че­ния стра­ны. Это оче­вид­но, хотя неко­то­рым до сих пор при­хо­дит­ся это поло­же­ние дока­зы­вать». Несмот­ря на сла­бую гос­под­держ­ку, кре­стьян­ско-фер­мер­ские хозяй­ства про­дол­жа­ют актив­но нара­щи­вать посев­ные пло­ща­ди. Сей­час 19 млн га воз­де­лы­ва­ют фер­ме­ры. В 2014 году фер­ме­ры про­из­ве­ли более чет­вер­ти рос­сий­ско­го зер­на, собра­ли почти треть все­го уро­жая под­сол­неч­ни­ка. Луч­шие пока­за­те­ли зафик­си­ро­ва­ны в живот­но­вод­стве. За послед­ний год было про­из­ве­де­но мяса ско­та и пти­цы на 10 % боль­ше, чем в пред­ше­ству­ю­щем году. Пого­ло­вье КРС стре­ми­тель­но рас­тет, а по чис­лу голов мел­ко­го ско­та кре­стьяне опе­ре­жа­ют сельхоз­организации (8,6 млн голов про­тив 4,3 млн голов). В сви­но­вод­стве дела фер­ме­ров обсто­ят хуже, пого­ло­вье сви­ней за семь лет умень­ши­лось в два раза. В целом малый агро­сек­тор про­из­во­дит более 62 % все­го про­до­воль­ствия в стране.

Умом поддержку не понять

Одна­ко фер­ме­ры при­е­ха­ли из раз­ных реги­о­нов стра­ны не «хва­лить­ся» резуль­та­та­ми, а решать про­бле­мы. Всех кре­стьян­ских про­блем не пере­чис­лить, а тут еще к «ста­рым» при­ба­ви­лись «новые», вызван­ные тяже­лой эко­но­ми­че­ской обста­нов­кой в стране и кур­сом на импор­то­за­ме­ще­ние.

В «топ» самых ост­рых тем для обсуж­де­ния вошли такие вопро­сы, как доступ­ность кре­дит­ных ресур­сов, суб­си­ди­ро­ва­ние про­цент­ной став­ки, уве­ли­че­ние раз­ме­ра гос­под­держ­ки и др.

Кри­ти­ка гос­про­грам­мы не ути­ха­ет. Основ­ной для рос­сий­ских кре­стьян явля­ет­ся несвя­зан­ная под­держ­ка. Но уста­нов­лен­ный поря­док выда­чи не поз­во­ля­ет мно­гим фер­ме­рам ее полу­чить. Как ска­зал руко­во­ди­тель КФХ из Сара­тов­ской обла­сти Алек­сей Седов, «под­держ­ка у нас несвя­зан­ная, а нас свя­зы­ва­ют по рукам и ногам». Что­бы сред­ства, выде­лен­ные фер­ме­рам, посту­па­ли к ним в руки, необ­хо­ди­мо устра­нить все адми­ни­стра­тив­ные пре­по­ны.

Логи­ка в рас­пре­де­ле­нии гос­под­держ­ки пол­ностью отсут­ству­ет. «Суб­си­дии по моло­ку. Выде­ля­ют­ся мил­ли­ар­ды, а до фер­ме­ров дохо­дят кро­хи. По нашим рас­че­там доля фер­ме­ров, полу­чив­ших такие суб­си­дии, состав­ля­ет не боль­ше полу­то­ра про­цен­тов», – сооб­ща­ет пре­зи­дент АККОР. Суб­си­ди­ро­ва­ние про­цент­ной став­ки про­хо­дит таким же обра­зом. Мега­хо­зяй­ства полу­ча­ют 90 % выде­лен­ной на суб­си­ди­ро­ва­ние сум­мы.

Взять кре­дит нака­нуне посев­ной кам­па­нии не пред­став­ля­ет­ся воз­мож­ным. Про­цент­ная став­ка от 23 % и выше – непо­силь­ная ноша для наших фер­ме­ров даже с уче­том воз­ме­ще­ния 14,7 %. По мне­нию Ген­на­дия Кули­ка, депу­та­та Гос­ду­мы Феде­раль­но­го собра­ния РФ, став­ка по про­цен­там долж­на быть не выше уров­ня рен­та­бель­но­сти сель­ско­хо­зяй­ствен­ных пред­при­я­тий, то есть не более 10 %. Да и вооб­ще, есть ли смысл ждать воз­ме­ще­ния про­цен­тов, когда мож­но напря­мую пере­во­дить день­ги из госу­дар­ствен­но­го бюд­же­та в бан­ки?

Руко­во­ди­те­ли реги­о­наль­ных АККОР недо­уме­ва­ют, поче­му госу­дар­ство про­яв­ля­ет наи­боль­ший инте­рес и вкла­ды­ва­ет огром­ные сум­мы денег на раз­ви­тие про­ек­тов толь­ко в круп­ном биз­не­се. Под­дер­жи­вать нуж­но те сфе­ры, где вид­на наи­боль­шая отда­ча. Если госу­дар­ство не скон­цен­три­ру­ет вни­ма­ние на фер­мер­стве, то вряд ли мы смо­жем обес­пе­чить импор­то­за­ме­ще­ние.

Снизить тарифы!

Есть у фер­ме­ров и общие про­бле­мы, к при­ме­ру, тари­фы на элек­тро­энер­гию, желез­но­до­рож­ные пере­воз­ки. Поче­му элек­три­че­ство для сель­ско­хо­зяй­ствен­ных пред­при­я­тий и фер­мер­ских хозяйств сто­ит доро­же, чем для про­мыш­лен­ных ком­па­ний? Так, по сло­вам фер­ме­ра из Амур­ской обла­сти Евге­ния Соко­лов­ско­го, сель­хоз­то­ва­ро­про­из­во­ди­те­ли пла­тят семь руб­лей за кило­ватт-час энер­гии, что раза в два выше цены для про­мыш­лен­ных предприя­тий и сель­ско­го насе­ле­ния. А деше­вая элек­тро­энер­гия тем вре­ме­нем посту­па­ет в Китай. В сво­ем докла­де В. Плот­ни­ков при­звал пред­ста­ви­те­лей вла­сти «вклю­чить фер­ме­ров в спи­сок потре­би­те­лей, полу­ча­ю­щих элек­тро­энер­гию по тари­фам для насе­ле­ния».

Сто­и­мость желез­но­до­рож­ных пере­во­зок для даль­не­во­сточ­ных фер­ме­ров так­же «зашка­ли­ва­ет», вви­ду чего кре­стья­нам гораз­до доро­же обхо­дят­ся мине­раль­ные удоб­ре­ния, зап­ча­сти к сель­хоз­тех­ни­ке и дру­гие това­ры. «При­о­ри­тет раз­ви­тия отдан Даль­не­му Восто­ку, созда­ны раз­лич­ные орга­ни­за­ции, но похва­стать­ся нечем», –
гово­рит Е. Соко­лов­ский.

Цены и сбыт

Тема про­до­воль­ствен­ной инфля­ции на съез­де упо­ми­на­лась не один раз. Рост цен на про­до­воль­ствие нико­го не раду­ет кро­ме, пожа­луй, посред­ни­ков и роз­нич­ных тор­гов­цев, кото­рые дик­ту­ют цены на фер­мер­ские про­дук­ты. Свою про­дук­цию фер­ме­ры сда­ют по ценам в десят­ки раз более низ­ким, чем ее потом про­да­ют в мага­зи­нах. Цены на греч­ку – пря­мое тому дока­за­тель­ство. По сло­вам Вла­ди­ми­ра Плот­ни­ко­ва, кре­стьяне про­да­ли ее по заку­поч­ной цене 5,60 – 7,20 руб. за  один кило­грамм.

А в мага­зи­нах она уже 70 – 80 руб­лей (в десять и более раз доро­же). И по дру­гим видам про­до­воль­ствия видим ту же тен­ден­цию. Сверх­при­быль от про­да­жи про­дук­тов пита­ния посту­па­ет в «кар­ма­ны» посред­ни­ков, а не про­из­во­ди­те­лей – это неспра­вед­ли­во.

Агра­рии всей Рос­сии счи­та­ют, что уже назре­ла необ­хо­ди­мость обес­пе­чить пре­иму­ще­ство оте­че­ствен­ных сель­хоз­про­из­во­ди­те­лей при про­ве­де­нии заку­пок това­ров, сфор­ми­ро­вать систе­му муни­ци­паль­но­го зака­за, заку­пок про­до­воль­ствия для соци­аль­ных учре­жде­ний на реги­о­наль­ном уровне. Одна­ко услы­шит ли госу­дар­ство все прось­бы фер­ме­ров и под­дер­жит ли их в труд­ную мину­ту?

Читайте также